Vispārējās tiesas (otrā palāta) 2017. gada 13. decembra spriedums – Grieķija/Komisija
(lieta T‑314/15)
Valsts atbalsts – Atbalsts uzņēmumam, kas ir noslēdzis koncesijas līgumu konteineru termināļu izmantošanai Pirejas ostā – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nesaderīgu ar iekšējo tirgu – Tiesības uz aizstāvību – Pienākums norādīt pamatojumu – Valsts atbalsta jēdziens – Atbalsts, kas ir paredzēts, lai sekmētu atsevišķu darbību vai atsevišķu saimniecisko reģionu attīstību – Atbalsta attīstību veicinošā iedarbība – Atbalsta nepieciešamība – Atbalsta apmēra noteikšana
1. Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Piemērošana Komisijas sāktajos administratīvajos procesos – Atbalsta projektu izskatīšana – Apjoms
(LESD 108. panta 2. punkts)
(skat. 25., 38. punktu)
2. Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Lēmums uzsākt LESD 108. panta 2. punktā paredzēto formālo izmeklēšanas procedūru – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms – Pienākums informēt attiecīgo dalībvalsti pirms minētā lēmuma pieņemšanas – Neesamība
(LESD 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 6. panta 1. punkts)
(skat. 26., 27., 34. punktu)
3. Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Lēmums uzsākt LESD 108. panta 2. punktā paredzēto formālo izmeklēšanas procedūru – Komisijas nostājas izmaiņas pēc procedūras pabeigšanas – Atšķirības starp lēmumu par procedūras uzsākšanu un galīgo lēmumu – Pieļaujamība
(LESD 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 7. pants)
(skat. 28. punktu)
4. Valsts atbalsts – Jēdziens – Vērtēšanas kritēriji – Kumulatīvi nosacījumi
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 43. punktu)
5. Valsts atbalsts – Jēdziens – Valsts intervence, atvieglojot izmaksas, kuras parasti jāmaksā no uzņēmuma budžeta – Atbrīvojums no nodokļiem, nodokļu samazinājums vai maksājumu atlikšana – Iekļaušana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 44., 45., 48. punktu)
6. Valsts atbalsts – Jēdziens – Valsts atbalsta saņēmējiem piešķirta priekšrocība – Valsts nospraustie mērķi – Ietekmes neesamība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 46. punktu)
7. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvums – Selektivitātes prasības nošķiršana no ekonomiskās priekšrocības konstatēšanas, kā arī atbalsta shēmas nošķiršana no individuāla atbalsta
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 77.–79. punktu)
8. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvums – “Ad hoc” pasākums attiecībā uz vienu uzņēmumu – Iekļaušana – Nepieciešamība salīdzināt saņēmēju ar citiem tirgus dalībniekiem, kas atrodas faktiski un juridiski līdzīgā situācijā, ievērojot pasākuma izvirzīto mērķi – Neesamība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 81. punktu)
9. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvums – Pasākums, ar ko piešķir nodokļu priekšrocību – Atbilstošs parametrs pasākuma selektivitātes konstatēšanai – Diferenciācijas noteikšana starp subjektiem, kuri atrodas faktiski un juridiski salīdzināmā situācijā, kas nav attaisnota ar vispārējā nodokļu režīma raksturu un uzbūvi
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 85.–88., 95., 97., 98. punktu)
10. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvums – Pasākums, kam ir ekonomikas vai rūpniecības politikas mērķis – Ietekmes neesamība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 94., 102.–105. punktu)
11. Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Pamats, kas saistīts ar pamatojuma neesamību vai nepietiekamību – Pamats, kas attiecas uz pamatojuma pamatotības neesamību – Nošķiršana
(LESD 296. pants)
(skat. 109., 111. punktu)
12. Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru pasākums kvalificēts par valsts atbalstu – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms – Konkurences apdraudējuma un ietekmes uz tirdzniecību starp dalībvalstīm raksturojums
(LESD 107. panta 1. punkts un 296. pants)
(skat. 146.–149. punktu)
13. Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu – Komisijas novērtējuma brīvība – Sarežģīts ekonomisks vērtējums – Iespēja pieņemt pamatnostādnes – Pārbaude tiesā – Robežas
(LESD 107. panta 1. un 3. punkts)
(skat. 160.–162. punktu)
14. Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, kuram var piemērot LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktā paredzēto atkāpi – Darbības atbalsts – Izslēgšana
(LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts)
(skat. 164. punktu)
15. Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu – Nosacījumi
(LESD 107. panta 3. punkts)
(skat. 180. punktu)
16. Valsts atbalsts – Atbalsta saderība ar iekšējo tirgu – Atbalsts, kas uzlabo atbalstu saņemošā uzņēmuma finansiālo situāciju, bet nav nepieciešams LESD 107. panta 3. punktā paredzēto mērķu sasniegšanai – Neesamība
(LESD 107. panta 3. punkts)
(skat. 181. punktu)
17. Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu un uzdota tā atgūšana – Dalībvalstu pienākumi – Atgūšanas pienākums – Apjoms – Agrākā stāvokļa atjaunošana
(LESD 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 14. pants)
(skat. 197.–200. punktu)
18. Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atgūstamās summas aprēķināšana un rīkojumu par atgūšanu adresātu noteikšana – Grūtības, ar kurām saskārusies dalībvalsts – Komisijas un dalībvalsts pienākums sadarboties
(LES 4. panta 3. punkts; LESD 107. panta 2. punkts)
(skat. 201. punktu)
Priekšmets
| Prasība, kas ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar ko tiek lūgts atcelt Komisijas 2015. gada 23. marta Lēmumu (ES) 2015/1827 par valsts atbalstu SA.28876 (12/C) (ex CP 202/09), kuru Grieķija piešķīrusi sabiedrībām Piraeus Container Terminal SA un Cosco Pacific Ltd (OV 2015, L 269, 93. lpp.). |
Rezolutīvā daļa
2) | | Grieķijas Republika atlīdzina tiesāšanās izdevumus. |