Rozsudok Všeobecného súdu (tretia komora) z 9. septembra 2015 – Philips/Komisia
(vec T‑92/13)
„Hospodárska súťaž – Kartely – Svetový trh s elektrónkami pre obrazovky televízorov a počítačov – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP – Dohody a zosúladené postupy v oblasti cien, rozdelenia trhov, kapacít a výroby – Jediné a pokračujúce porušenie – Pripísateľnosť protiprávneho konania spoločného podniku materskej spoločnosti – Rovnosť zaobchádzania – Metóda výpočtu výšky pokuty – Zohľadnenie hodnoty predajov katódových trubíc v spracovaných výrobkoch – Zohľadnenie priemernej hodnoty predajov počas celej dĺžky trvania porušenia – Zohľadnenie celkového obratu skupiny – Proporcionalita – Dĺžka správneho konania“
1. Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Pripísanie – Materská spoločnosť a dcérske spoločnosti – Hospodárska jednotka – Pripísanie protisúťažného správania spoločného podniku jednej z jeho materských spoločností – Podmienky – Rozhodujúci vplyv uplatňovaný na správanie spoločného podniku – Dôkazné bremeno – Uplatňovanie rozhodujúceho vplyvu vyplývajúce zo súboru nepriamych dôkazov týkajúcich sa hospodárskych, organizačných a právnych väzieb medzi spoločným podnikom a materskými spoločnosťami (článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 2) (pozri body 34 – 43, 56, 57, 67, 69, 75, 79, 80, 85)
2. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rešpektovanie práva na obhajobu – Dosah zásady – Porušenie – Podmienky – Možnosť dotknutého podniku lepšie zabezpečiť svoju obranu, keby nedošlo k procesnej nezrovnalosti – Všeobecná povinnosť obozretnosti, ktorá prináleží každému podniku – Povinnosť dbať o riadne zachovanie dôkazov potrebných pre prípad súdnych alebo správnych konaní (článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 27 ods. 1) (pozri body 91 – 93, 97)
3. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Zásada riadnej správy vecí verejných – Povinnosť náležitej starostlivosti a nestrannosti (článok 101 ZFEÚ) (pozri body 94, 95, 236, 237)
4. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie o uplatnení pravidiel hospodárskej súťaže – Rozhodnutie, ktoré je určené viacerým osobám – Nevyhnutnosť dostatočného odôvodnenia osobitne vo vzťahu k subjektu, ktorý má niesť zodpovednosť za porušenie (články 101 ZFEÚ a 296 ZFEÚ) (pozri body 102 – 104)
5. Hospodárska súťaž – Pokuty – Posúdenie v závislosti od individuálneho správania podniku – Vplyv neuloženia sankcie inému hospodárskemu subjektu – Neexistencia – Dodržiavanie zásady rovnosti zaobchádzania, ktorá musí byť v súlade so zásadou zákonnosti (článok 101 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 110 – 112, 231 – 233)
6. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Premlčacia lehota v prípade pokút – Začiatok plynutia – Jediné a pokračujúce porušenie (článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 25) (pozri body 125 – 129)
7. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Ukončenie porušovaní – Právomoc Komisie – Príkazy udelené podnikom (článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 7 ods. 1) (pozri body 132, 133)
8. Právo Európskej únie – Zásady – Ochrana legitímnej dôvery – Právna istota – Konanie vo veci hospodárskej súťaže – Uplatniteľnosť – Rozsah – Zmena existujúcej situácie, ktorá patrí do voľnej úvahy Komisie – Neporušenie týchto zásad (článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2 a 3) (pozri body 135, 139)
9. Právo Európskej únie – Zásady – Zákaz retroaktivity trestných ustanovení – Pôsobnosť – Pokuty uložené z dôvodu porušenia pravidiel hospodárskej súťaže – Zahrnutie – Rozsah – Zmena uplatňovaných ustanovení, ktorá bola dôvodne predvídateľná v čase spáchania predmetných porušení – Neporušenie zásady zákazu retroaktivity (článok 101 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 49) (pozri body 136 – 138)
10. Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Územná pôsobnosť – Kartel medzi podnikmi usadenými mimo Európskeho hospodárskeho priestoru, ktorý sa však uplatňoval na vnútornom trhu a spôsoboval tam účinky – Predaj výrobkov v Únii, na ktoré sa vzťahoval kartel – Právomoc Komisie uplatniť pravidlá Únie v oblasti hospodárskej súťaže – Prípustnosť s ohľadom na medzinárodné právo verejné – Účasť dcérskych spoločností, obchodných zastúpení a organizačných zložiek usadených mimo Únie – Neexistencia vplyvu (článok 101 ZFEÚ; Dohoda o EHP, článok 53) (pozri body 149 – 152)
11. Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Územná pôsobnosť – Realizácia kartelu v rámci Únie – Vertikálne integrovaný podnik disponujúci výrobnými jednotkami nachádzajúcimi sa mimo Európskeho hospodárskeho priestoru – Zabudovanie výrobkov, na ktoré sa vzťahoval kartel, do konečných výrobkov danými výrobnými jednotkami – Predaj uvedených konečných výrobkov v Európskom hospodárskom priestore integrovaným podnikom – Zahrnutie (článok 101 ZFEÚ; Dohoda o EHP, článok 53) (pozri bod 153)
12. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Určenie hodnoty predajov – Dosiahnuté predaje, ktoré priamo alebo nepriamo súvisia s porušením – Zabudovanie výrobkov, na ktoré sa vzťahoval kartel, do konečných výrobkov výrobnými jednotkami vertikálne integrovanými s obvineným podnikom – Predaj konečných výrobkov v Európskom hospodárskom priestore obvineným podnikom – Zohľadnenie hodnoty predaja hotových výrobkov len do výšky časti tejto hodnoty zodpovedajúcej hodnote výrobkov, na ktoré sa vzťahoval kartel – Prípustnosť (článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 13) (pozri body 156, 167 – 178)
13. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Určenie hodnoty predajov – Metóda stanovovania, ktorú definujú usmernenia – Povinnosť Komisie uplatniť usmernenia v súlade s dodržaním zásady rovnosti zaobchádzania – Komisia disponujúca širokou mierou voľnej úvahy, pokiaľ ide o metódu stanovovania pokút (článok 101 ods. 1 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02) (pozri body 182 – 186)
14. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Určenie hodnoty predajov – Referenčný rok – Posledný úplný rok porušenia – Jeho osobitná povaha – Zohľadnenie ročného priemeru hodnoty predajov počas celej dĺžky trvania porušenia – Prípustnosť (článok 101 ods. 1 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2 a 3; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 13) (pozri body 190 – 198)
15. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Maximálna výška – Výpočet – Obrat, ktorý sa má zohľadniť – Celkový obrat všetkých spoločností tvoriacich hospodársky subjekt, ktorý koná ako podnik (článok 101 ods. 1 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2) (pozri body 214 – 221)
16. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rešpektovanie práva na obhajobu – Prístup k spisu – Rozsah – Odmietnutie oznámiť dokument – Dôsledky – Nevyhnutnosť rozlišovať na úrovni dôkazného bremena prináležiaceho dotknutému podniku medzi dokumentmi v neprospech a v prospech (článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 27 ods. 2; nariadenie Komisie č. 773/2004, článok 15) (pozri body 240 – 250)
17. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Povinnosti Komisie – Dodržanie primeranej lehoty – Kritériá posúdenia – Porušenie – Neexistencia (článok 101 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, články 41 a 47) (pozri body 256 – 263, 268)
18. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Miera voľnej úvahy vyhradená Komisii – Hranice – Dodržiavanie zásady proporcionality – Rozsah – Stanovenie pokuty proporcionálne k faktorom posúdenia závažnosti porušenia (článok 101 ods. 1 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2) (pozri body 271, 272)
Predmet
| Jednak návrh na čiastočné zrušenie rozhodnutia Komisie K(2012) 8839 final z 5. decembra 2012 týkajúceho sa konania podľa článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP (vec COMP/39.437 – Elektrónky pre obrazovky televízorov a počítačov) a jednak návrh na zrušenie alebo zníženie pokút uložených žalobkyni |
Výrok
2. | | Koninklijke Philips Electronics NV je povinná nahradiť trovy konania. |