Решение на Общия съд (състав по жалбите) от 14 декември 2016 г. —Тодорова-Андрова/Съвет и др.

(Дело T‑366/15 P)

„Обжалване — Публична служба — Длъжностни лица — Повишаване — Процедура по повишаване за 2011 г. — Невключване в списъка на подлежащите на повишаване длъжностни лица — Отхвърляне на първоинстанционната жалба — Член 45 от Правилника — Клауза 4 от Рамковото споразумение за срочната работа, сключено между Европейската конфедерация на профсъюзите (CES), Съюза на индустриалците в Европейската общност (UNICE) и Европейския център на предприятията с държавно участие (CEEP) — Равно третиране — Задължение за мотивиране — Тежест на доказване — Задължение на съда по същество да проведе съдебно дирене — Възражение за незаконосъобразност — Правило за съответствие между подадената по административен ред жалба и жалбата пред съда на Съюза“

1.      Актове на институциите — Директиви — Директива 1999/70 относно Рамковото споразумение за срочната работа, сключено между Европейската конфедерация на профсъюзите (CES), Съюза на индустриалците в Европейската общност (UNICE) и Европейския център на предприятията с държавно участие (CEEP) — Пряко налагане на задължения на институциите на Съюза в отношенията им с техния персонал — Изключване — Възможност за позоваване — Обхват

(член 288, трета алинея ДФЕС; Директива 1999/70 на Съвета)

(вж. т. 33 и 34)

2.      Актове на институциите — Директиви — Директива 1999/70 относно Рамковото споразумение за срочната работа, сключено между Европейската конфедерация на профсъюзите (CES), Съюза на индустриалците в Европейската общност (UNICE) и Европейския център на предприятията с държавно участие (CEEP) — Забрана на дискриминацията на работниците на срочен трудов договор — Възможност за противопоставянето ѝ на институциите на Съюза в отношенията им с техния персонал

(член 288, трета алинея ДФЕС; клауза 4 от приложението към Директива 1999/70 на Съвета)

(вж. т. 35—38)

3.      Актове на институциите — Директиви — Изпълнение от държавите членки — Необходимост от гарантиране на ефективността на директивите — Задължения на националните юрисдикции — Задължение за съответстващо тълкуване — Обхват — Тълкуване contra legem на националното право — Изключване

(член 288, трета алинея ДФЕС)

(вж. т. 43—45)

4.      Длъжностни лица — Повишаване — Изискване за минимален брой години, прослужени в степента — Изчисляване — Отчитане на прослуженото време като срочно нает служител — Изключване

(членове 34 и 45 от Правилника за длъжностните лица; членове 15 и 16 от Условията за работа на другите служители)

(вж. т. 48 и 49)

5.      Длъжностни лица — Повишаване — Изискване за минимален брой години, прослужени в степента — Изчисляване — Изключване на прослуженото време като срочно нает служител — Нарушение на Директива 1999/70 относно Рамковото споразумение за срочната работа, сключено между Европейската конфедерация на профсъюзите (CES), Съюза на индустриалците в Европейската общност (UNICE) и Европейския център на предприятията с държавно участие (CEEP) — Липса

(член 45 от Правилника за длъжностните лица; клауза 4 от приложението към Директива 1999/70 на Съвета)

(вж. т. 58, 59 и 71)

6.      Жалби на длъжностните лица — Предварително обжалване по административен ред — Съгласуваност между подадената по административен ред жалба и тази, подадена по съдебен ред — Идентичност на предмет и основание — Основания и доводи, които не фигурират в подадената по административен ред жалба, но са тясно свързани с нея — Допустимост

(членове 90 и 91 от Правилника за длъжностните лица)

(вж. т. 78 и 79)

Предмет

Жалба срещу решението на Съда на публичната служба на Европейския съюз (втори състав) от 29 април 2015 г., Тодорова-Андрова/Съвет (F‑78/12, EU:F:2015:37), с която се иска отмяната на това решение

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата.

2) Осъжда г‑жа Вяра Тодорова-Андрова да понесе направените от нея съдебни разноски и тези на Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия.

3) Европейският парламент понася направените от него съдебни разноски.