Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (muutoksenhakujaosto) 14.12.2016 – Todorova Androva vastaan neuvosto ym.

(asia T‑366/15 P)

(Muutoksenhaku – Henkilöstö – Virkamiehet – Ylennys – Vuoden 2011 ylennyskierros – Ylennyskelpoisten virkamiesten luetteloon merkitsemättä jättäminen – Kanteen hylkääminen ensimmäisessä oikeusasteessa – Henkilöstösääntöjen 45 artikla – EAY:n, UNICE:n ja CEEP:n tekemän määräaikaista työtä koskevan puitesopimuksen 4 lauseke – Yhdenvertainen kohtelu – Perusteluvelvollisuus – Todistustaakka – Pääasiasta päättävän tuomioistuimen tutkintavelvollisuus – Lainvastaisuusväite – Valituksen ja unionin tuomioistuimissa nostetun kanteen vastaavuutta koskeva sääntö)

1.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Direktiivit – EAY:n, UNICE:n ja CEEP:n tekemästä määräaikaista työtä koskevasta puitesopimuksesta annettu direktiivi 1999/70 – Velvoitteiden asettaminen suoraan unionin toimielimille niiden ja niiden henkilöstön välisissä suhteissa – Soveltamisalan ulkopuolelle jääminen – Soveltamisalan laajuus

(SEUT 288 artiklan kolmas kohta; neuvoston direktiivi 1999/70)

(ks. 33 ja 34 kohta)

2.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Direktiivit – EAY:n, UNICE:n ja CEEP:n tekemästä määräaikaista työtä koskevasta puitesopimuksesta annettu direktiivi 1999/70 – Määräaikaisten työntekijöiden syrjinnän kielto – Tähän kieltoon voidaan vedota unionin toimielimiä vastaan niiden ja niiden henkilöstön välisissä suhteissa

(SEUT 288 artiklan kolmas kohta; neuvoston direktiivin 1999/70 liitteessä oleva 4 lauseke)

(ks. 35–38 kohta)

3.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Direktiivit – Täytäntöönpano jäsenvaltioissa – Direktiivien tehokkuuden varmistamisen välttämättömyys – Kansallisten tuomioistuinten velvollisuudet – Unionin oikeuden mukaista tulkintaa koskevan velvollisuuden laajuus – Kansallisen lainsäädännön contra legem ‑tulkinta on pois suljettu

(SEUT 288 artiklan kolmas kohta)

(ks. 43–45 kohta)

4.      Virkamiehet – Ylennys – Vaadittu vähimmäisvirkaikä palkkaluokassa – Laskeminen – Väliaikaisena toimihenkilönä täyttyneitä työskentelyjaksoja ei oteta huomioon

(Henkilöstösääntöjen 34 ja 45 artikla; muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 15 ja 16 artikla)

(ks. 48 ja 49 kohta)

5.      Virkamiehet – Ylennys – Vaadittu vähimmäisvirkaikä palkkaluokassa – Laskeminen – Väliaikaisena toimihenkilönä täyttyneitä työskentelyjaksoja ei oteta huomioon – EAY:n, UNICE:n ja CEEP:n tekemästä määräaikaista työtä koskevasta puitesopimuksesta annettua direktiiviä 1999/70 ei ole rikottu

(Henkilöstösääntöjen 45 artikla; neuvoston direktiivin 1999/70 liitteessä oleva 4 lauseke)

(ks. 58, 59 ja 71 kohta)

6.      Henkilöstökanne – Edeltävä hallinnollinen valitus – Valituksen ja kanteen vastaavuus – Kohteen ja perusteen samanlaisuus – Kanneperusteet ja perustelut, jotka eivät sisälly valitukseen mutta liittyvät siihen läheisesti – Tutkittavaksi ottaminen

(Henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla)

(ks. 78 ja 79 kohta)

Aihe

Euroopan unionin virkamiestuomioistuimen (toinen jaosto) 29.4.2015 antamasta tuomiosta Todorova Androva v. neuvosto (F‑78/12, EU:F:2015:37) tehty valitus, jossa vaaditaan tämän tuomion kumoamista

Ratkaisu

1) Valitus hylätään.

2) Viara Todorova Androva vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja hänet velvoitetaan korvaamaan Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.

3) Euroopan parlamentti vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.