A Törvényszék (fellebbezési tanács) 2016. december 14‑i ítélete –Todorova Androva kontra Tanács és társai

(T‑366/15. P. sz. ügy)

„Fellebbezés – Közszolgálat – Tisztviselők – Előléptetés – 2011. évi előléptetési időszak – Az előléptethető tisztviselők listájára történő felvétel mellőzése – A kereset első fokon történő elutasítása – A személyzeti szabályzat 45. cikke – Az ESZSZ, az UNICE és a CEEP által a határozott ideig tartó munkaviszonyról kötött keretmegállapodás 4. szakasza – Egyenlő bánásmód – Indokolási kötelezettség – Bizonyítási teher – Az ügy érdemében eljáró bíróság vizsgálati kötelezettsége – Jogellenességi kifogás – A panasz és az uniós bíróság előtt indított kereset összhangjának szabálya”

1.      Intézmények jogi aktusai – Irányelvek – Az ESZSZ, az UNICE és a CEEP által a határozott ideig tartó munkaviszonyról kötött keretmegállapodásról szóló 1999/70 irányelv – Az uniós intézmények számára kötelezettségek közvetlen keletkeztetése a személyi állományukkal fennálló kapcsolatok keretében – Kizártság – Felhívhatóság – Terjedelem

(EUMSZ 288. cikk, harmadik bekezdés; 1999/70 tanácsi rendelet)

(lásd: 33. és 34. pont)

2.      Intézmények jogi aktusai – Irányelvek – Az ESZSZ, az UNICE és a CEEP által a határozott ideig tartó munkaviszonyról kötött keretmegállapodásról szóló 1999/70 irányelv – A határozott időre alkalmazott munkavállalókkal szembeni hátrányos megkülönböztetés tilalma – Az uniós intézményekkel szemben a személyi állományukkal fennálló kapcsolatok keretében felhívható jelleg

(EUMSZ 288. cikk, harmadik bekezdés; 1999/70 tanácsi irányelv, melléklet, 4. szakasz)

(lásd: 35–38. pont)

3.      Intézmények jogi aktusai – Irányelvek – A tagállamok általi végrehajtás – Az irányelvek hatékony érvényesülése biztosításának szükségessége – A nemzeti bíróságok kötelezettségei – Az összhangban álló értelmezés követelménye – Terjedelem – A nemzeti jog contra legem értelmezése – Kizártság

(EUMSZ 288. cikk, harmadik bekezdés)

(lásd: 43–45. pont)

4.      Tisztviselők – Előléptetés – A besorolási fokozatban eltöltendő előírt minimális szolgálati idő – Kiszámítás – Ideiglenes alkalmazottként teljesített szolgálati idők figyelembevétele – Kizártság

(Személyzeti szabályzat, 34. és 45. cikk; az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 15. és 16. cikk)

(lásd: 48. és 49. pont)

5.      Tisztviselők – Előléptetés – A besorolási fokozatban eltöltendő előírt minimális szolgálati idő – Kiszámítás – Ideiglenes alkalmazottként teljesített időszakok kizárása – Az ESZSZ, az UNICE és a CEEP által a határozott ideig tartó munkaviszonyról kötött keretmegállapodásról szóló 1999/70 irányelv megsértése – Hiány

(Személyzeti szabályzat, 45. cikk; 1999/70 tanácsi irányelv, melléklet, 4. szakasz)

(vö. 58., 59. és 71. pont)

6.      Tisztviselői kereset – Előzetes közigazgatási panasz – A panasz és a kereset összhangja – Tárgybeli és jogcímbeli azonosság – A panaszban nem szereplő, de ahhoz szorosan kapcsolódó jogalapok és érvek – Elfogadhatóság

(Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)

(lásd: 78. és 79. pont)

Tárgy

Az Európai Unió Közszolgálati Törvényszéke (második tanács) 2015. április 29‑i Todorova Androva kontra Tanács (F‑78/12, EU:F:2015:37) ítélete ellen benyújtott és annak hatályon kívül helyezésére irányuló fellebbezés.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a fellebbezést elutasítja.

2) Viara Todorova Androva köteles viselni saját költségeit, valamint az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.

3) Az Európai Parlament maga viseli saját költségeit.