A Törvényszék (hatodik tanács) 2021. szeptember 15‑i ítélete –
ADR Center kontra Bizottság

(T‑364/15. sz. ügy)

„Pénzügyi támogatás – A 2007–2013‑as időszakra vonatkozó »Alapvető jogok és jogérvényesülés« általános program – A »Polgári jogi jogérvényesülés« egyedi program – Megsemmisítés iránti kereset – Végrehajtható aktust képező határozat – Támogatási megállapodások – A kifizetett pénzügyi hozzájárulás egy részének visszatérítése – Megállapítási kereset – Választottbírósági kikötés – Vis maior – Elszámolható költségek – Arányosság – Indokolási kötelezettség”

1.      Megsemmisítés iránti kereset – Az uniós bíróság hatásköre – Terjedelem – Valamely követelés visszafizettetése céljából elfogadott végrehajtható bizottsági határozat bírósági felülvizsgálata – Mind az ilyen határozat jogszerűségét vitató jogalapok, mind pedig az ilyen határozat elfogadásának alapjául szolgáló szerződéses kötelezettségek megsértésére alapított jogalapok vizsgálatára vonatkozó hatáskör – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog tiszteletben tartása

(EUMSZ 263. és EUMSZ 272. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; 966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, cikk, 79. cikk, (2) bekezdés)

(lásd: 61., 106. pont)

2.      Az Európai Unió költségvetése – Uniós pénzügyi támogatás – A kedvezményezett kötelezettsége a támogatás feltételeinek tiszteletben tartására – Kizárólag a ténylegesen felmerült kiadásokra vonatkozó finanszírozás – A feltüntetett költségek valóságának igazolása – Hiány – Nem elszámolható költségek

(EUMSZ 317. cikk)

(lásd: 71–73., 75. pont)

3.      Az Európai Unió költségvetése – Uniós pénzügyi támogatás – A kedvezményezett kötelezettsége a támogatás feltételeinek tiszteletben tartására – Kizárólag a ténylegesen felmerült kiadásokra vonatkozó finanszírozás – A feltüntetett költségek valóságának igazolása – A bizonyítási teher megoszlása

(EUMSZ 317. cikk)

(lásd: 74., 82. pont)

4.      Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Hatáskörrel való visszaélés – Fogalom

(EUMSZ 263. cikk)

(lásd: 119. pont)

5.      Európai uniós jog – Elvek – Arányosság – Értékelési szempontok

(966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet)

(lásd: 119. pont)

6.      Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem

(EUMSZ 296. cikk)

(lásd: 123., 124. pont)

Tárgy

Az egyrészt a felperestől a „Polgári jogi jogérvényesülés” egyedi program keretében kötött két támogatási megállapodás végrehajtásaként folyósított pénzügyi támogatás egy részének visszatéríttetésére vonatkozó, 2015. május 4‑i C(2015) 3117 végleges bizottsági határozat megsemmisítése, másrészt a Bizottság által e határozatban nem elszámolhatónak minősített költségek elszámolhatónak minősítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék az ADR Center Srl‑t kötelezi az alapeljárás és az ideiglenes eljárás költségeinek viselésére.