Věc T‑48/12

Euroscript – Polska Sp. z o.o.

v.

Evropský parlament

„Veřejné zakázky na služby – Zadávací řízení – Poskytování překladatelských služeb do polštiny – Rozhodnutí měnící rozhodnutí o zařazení žalobkyně na první místo na seznamu vybraných uchazečů – Zadání hlavní rámcové smlouvy jinému uchazeči – Žádost o přehodnocení – Lhůta – Přerušení řízení – Transparentnost – Rovné zacházení“

Shrnutí – rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 16. července 2014

1.      Veřejné zakázky Evropské unie – Zadávací řízení – Zadávání zakázek – Lhůta, která musí uběhnout před podpisem smlouvy – Možnost pro uchazeče zaslat žádosti, připomínky nebo informace zadavateli po uplynutí lhůty – Nepřípustnost

(Nařízení Komise č. 2342/2002, čl. 158a odst. 1 třetí pododstavec)

2.      Veřejné zakázky Evropské unie – Zadávací řízení – Povinnost dodržovat zásadu rovného zacházení s uchazeči – Nezbytnost zajistit rovné příležitosti a dodržovat zásadu transparentnosti – Přezkum nabídky uchazeče po zadání zakázky bez přerušení zadávacího řízení a bez upozornění ostatních uchazečů – Porušení zásady rovného zacházení

(Nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 103 první a druhý pododstavec; nařízení Komise č. 2342/2002)

1.      Dopis zaslaný zadavateli, v němž uchazeč požádal o přerušení zadávacího řízení a o přezkum vybraných nabídek, spadá pod ustanovení čl. 158a odst. 1 třetího pododstavce nařízení č. 2342/2002 o prováděcích pravidlech k finančnímu nařízení, a měl být tedy doručen ve lhůtě čtrnácti dnů stanovené v uvedeném nařízení. Uskutečnění cíle zadávacího řízení by přitom bylo ohroženo, kdyby uchazeči mohli kdykoli v průběhu řízení zasílat zadavateli své žádosti, připomínky nebo informace, v důsledku čehož by zadavatel byl nucen na ně odpovídat, a pro nápravu případných nesrovnalostí případně přerušit nebo znovu zahájit celé řízení.

(viz body 52, 53, 55)

2.      Skutečnost, že zadavatel svolal nové zasedání hodnotícího výboru nabídek, aby po přijetí rozhodnutí o zadání zakázky přezkoumal nabídku jediného uchazeče, aniž přerušil probíhající řízení a aniž o tom informoval uchazeče, kterým bylo uvedené rozhodnutí oznámeno, porušuje povinnost transparentnosti, jakož i postup stanovený v nařízení č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, a v nařízení č. 2342/2002 o prováděcích pravidlech k finančnímu nařízení. Uvedený orgán tak tím, že neprovedl nové hodnocení všech nabídek, které mu byly předloženy, způsobil, že došlo k rozdílnému zacházení s nabídkou jednoho z uchazečů účastnících se zadávacího řízení v rozporu se zásadou rovného zacházení.

Zadávající orgán totiž musí dodržovat v každé fázi zadávacího řízení jak zásadu rovného zacházení s uchazeči, tak zásadu transparentnosti. Zásada transparentnosti předpokládá povinnost zadavatele zveřejnit veškeré přesné informace týkající se celého průběhu řízení. Cíli zveřejnění, které musí zadavatel dodržet v rámci povinnosti transparentnosti, je jednak zaručit, že všichni uchazeči mají stejné příležitosti, a jednak chránit legitimní očekávání vybraných uchazečů. V tomto ohledu na základě čl. 103 prvního a druhého pododstavce nařízení č. 1605/2002 zadavatel může, zjistí-li podstatnou chybu po zadání zakázky, přerušit zadávací řízení a případně provést nové hodnocení nabídek uchazečů.

(viz body 58–61)