Kohtuasi T‑48/12

Euroscript – Polska Sp. z o.o.

versus

Euroopa Parlament

Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Poola keelde tõlkimise teenuste osutamine – Edukate pakkujate nimekirjas hageja esimesele järjekohale kandmise otsuse muutmise otsus – Raamlepingu sõlmimine teise pakkujaga – Ümberhindamise taotlus – Tähtaeg – Menetluse peatamine – Läbipaistvus – Võrdne kohtlemine

Kokkuvõte – Üldkohtu otsus (kuues koda), 16. juuli 2014

1.      Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Ooteaeg enne lepingu allkirjastamist – Pakkujate võimalus saata hankijale pärast tähtaja möödumist nõudmisi, märkusi või teavet – Lubamatus

(komisjoni määrus nr 2342/2002, artiklid 158a lõike 1 kolmas lõik)

2.      Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtet – Vajadus tagada võrdsed võimalused ja järgida läbipaistvuse põhimõtet – Pakkuja pakkumuse uuesti hindamine pärast hankelepingu sõlmimist hankemenetlust peatamata ja teisi pakkujaid teavitamata – Võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumine

(nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 103 esimene ja teine lõik; nõukogu määrus nr 2342/2002)

1.      Pakkuja kiri hankijale, milles ta taotles menetluse peatamist ja edukaks tunnistatud pakkumuste ümberhindamist tema pakkumust puudutavate andmete ja puuduste alusel kuulub määruse nr 2342/2002, millega kehtestatakse finantsmääruse rakenduseeskirjad artikli 158a lõike 1 kolmanda lõigu kohaldamisalasse ja seetõttu tuleb see esitada selles määruses ette nähtud 14 kalendripäeva jooksul. Hankemenetluse eesmärgi saavutamist kahjustaks see, kui pakkujatel oleks lubatud hankijale igas hankemenetluse staadiumis saata oma nõudmisi, märkusi või teavet, kohustades hankijat neile vastama ja vajadusel rikkumiste heastamiseks kogu menetlust uuesti alustama.

(vt punktid 52, 53 ja 55)

2.      Läbipaistvuse põhimõtet ja määrusega nr 2342/2002, millega kehtestatakse finantsmääruse rakenduseeskirjad, kehtestatud korda rikub hankija poolt uue koosoleku korraldamine, et pärast edukaks tunnistamise otsuse tegemist hinnata üheainsa pakkuja pakkumust uuesti, ilma hankemenetlust peatamata ja teisi pakkujaid teavitamata, kellele oli teatatud esialgsest otsusest. Samuti on kõigi esitatud pakkumuste uuesti hindamata jätmisega see institutsioon kohelnud erinevalt ühe hankemenetluses osalenud pakkuja pakkumust, mis on vastuolus võrdse kohtlemise põhimõttega.

Nimelt peab hankija igas hankemenetluse etapis järgima nii pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtet, kui ka läbipaistvuse põhimõtet. See kohustab hankijat avaldama kõik täpsed andmed kogu hankemenetluse läbiviimise kohta. Avalikustamise kohustuse – mida hankija peab läbipaistvuse tagamise kohustuse täitmisel järgima – eesmärk on ühelt poolt tagada kõigile pakkujatele samad võimalused ja teiselt poolt kaitsta edukate pakkujate õiguspäraseid ootusi. Kui hankija tuvastas hankemenetluses olulise vea, võib ta määruse artikli 103 esimese ja teise lõigu alusel menetluse peatada ja vajadusel pakkujate pakkumusi uuesti hinnata.

(vt punktid 58–61)