Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 14. septembra 2017 – Università del Salento/Komisija

(Zadeva T-393/15)

„Arbitražna klavzula – Splošni program Temeljne pravice in pravosodje – Posebni program „Kazensko pravosodje“ – Izterjava zneskov, ki jih je izplačala Komisija v okviru dodelitve nepovratnih sredstev – Pobot terjatev – Delna sprememba tožbe – Zahtevek za ugotovitev neobstoja pogodbene terjatve“

1.      Sodni postopek – Vložitev tožbe pri Splošnem sodišču na podlagi arbitražne klavzule –Sporazumi o nepovratnih sredstvih, sklenjeni v okviru posebnega programa na področju temeljnih pravic in pravosodja – Odločba o izvensodnem pobotu dolgov in terjatev, ki jo je Komisija sprejela na podlagi Uredbe št. 1605/2002 – Tožba za razglasitev ničnosti tega sklepa in za ugotovitev neobstoja navedenih terjatev – Delna spremembe opredelitve ničnostne tožbe kot tožbe, ki zadeva pogodbeni spor – Pogoji

(Člen 263 PDEU in 272 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d)); Uredba Sveta št. 1605/2002)

(Glej točke od 26 do 29 in od 31 do 34.)

2.      Sodni postopek – Pravna podlaga tožbe – Izbira, ki jo opravi tožeča stranka in ne sodišče Unije

(Glej točko 30.)

3.      Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Predlogi za izdajo ugotovitvene sodbe – Nedopustnost

(Člen 263 PDEU)

(Glej točko 68.)

4.      Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov – Nedvoumno podani predlogi tožeče stranke

(Statut Sodišča, člen 21; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d) in (e))

(Glej točke od 74 do 77.)

5.      Komisija – Pristojnosti – Izvrševanje proračuna Unije – Izterjava terjatev s pobotom – Pogoji – Pobotane terjatve, povezane z istim projektom – Neobstoj – Predhodna obveznost zagotoviti uporabo zadevnih sredstev v predvidene namene in za izvedbo ukrepov, ki so upravičili dodelitev navedenih sredstev kljub predvidenemu pobotu – Neobstoj

(Glej točki 107 in 108.)

6.      Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Sklep v okviru naslovniku znanega konteksta

(Člen 296 PDEU)

(Glej točko 112.)

Predmet

Na eni strani predlog na podlagi člena 263 PDEU, s katerim se predlaga, prvič, razglasitev ničnosti Sklepa Komisije D/C4 – B.2 – 005817 z dne 4. maja 2015, s katerim je ta začela pobot med terjatvijo tožeče stranke v zvezi z izvajanjem pogodbe v okviru prvega projekta, Entice (Explaining the Nature of Technological Innovation in Chinese Enterprises) in dolgom tožeče stranke v zvezi z izvajanjem pogodbe v okviru drugega projekta z naslovom „Judicial Training and Research on EU crimes against environment and maritime pollution“, drugič, razglasitev ničnosti vseh drugih predhodnih, zaporednih ali vsekakor s tem sklepom povezanih aktov ter tretjič, naj se Komisiji naloži, da tožeči stranki plača zneske, ki ji jih dolguje za izvedbo projekta Entice ter na drugi strani, predlog na podlagi člena 272 PDEU, s katerim se predlaga ugotovitev neobstoja terjatve, ki jo uveljavlja Komisija iz naslova izvedbe drugega projekta.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Università del Salento se naloži plačilo stroškov.