Asia C‑394/12

Shamso Abdullahi

vastaan

Bundesasylamt

(Asylgerichtshofin esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

Ennakkoratkaisupyyntö – Yhteinen eurooppalainen turvapaikkajärjestelmä – Asetus (EY) N:o 343/2003 – Turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittäminen – Turvapaikkahakemuksen käsittelyä koskevan vastuun perusteiden noudattamisen valvonta – Tuomioistuinten harjoittaman valvonnan laajuus

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (suuri jaosto) 10.12.2013

Rajavalvonta, turvapaikka ja maahanmuutto – Turvapaikkapolitiikka – Perusteet ja menettelyt, joiden mukaisesti määritetään turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva jäsenvaltio – Asetus N:o 343/2003 – Tulkintamenetelmä – Tuomioistuinvalvonta – Ulottuvuus – Hakija riitauttaa vastaanoton, johon jäsenvaltio, johon hän on ensimmäisen kerran tullut unionin alueelle, on antanut suostumuksensa – Edellytykset – Jäsenvaltion turvapaikkamenettelyyn ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto-olosuhteisiin liittyvät systeemiset puutteet – Todellinen epäinhimillisen tai halventavan kohtelun vaara

(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 4 artikla; neuvoston asetuksen N:o 343/2003 10 artiklan 1 kohta ja 19 artiklan 2 kohta)

Niiden perusteiden ja menettelyjen vahvistamisesta, joiden mukaisesti määritetään kolmannen maan kansalaisen johonkin jäsenvaltioon jättämän turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva jäsenvaltio, annetun asetuksen N:o 343/2003 19 artiklan 2 kohtaa on tulkittava siten, että tilanteessa, jossa jäsenvaltio on antanut suostumuksensa turvapaikanhakijan vastaanottoon asetuksen 10 artiklan 1 kohtaan sisältyvän perusteen nojalla eli jäsenvaltiona, johon turvapaikanhakija on ensimmäisen kerran tullut Euroopan unionin alueelle, kyseinen hakija voi riitauttaa tämän perusteen valinnan vain vedoten siihen, että kyseisen jäsenvaltion turvapaikkamenettelyyn ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto-olosuhteisiin liittyy sellaisia systeemisiä puutteita, jotka ovat uskottavia perusteita uskoa, että turvapaikanhakija altistuisi todelliselle vaaralle joutua Euroopan unionin perusoikeuskirjan 4 artiklassa tarkoitetun epäinhimillisen tai halventavan kohtelun kohteeksi.

Siltä osin kuin kyse on asetuksen N:o 343/2003 19 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun muutoksenhaun laajuudesta, asetusta ei tule tulkita vain niiden säännösten sanamuodon perusteella, joista se muodostuu, vaan myös sen yleisen rakenteen, sen tavoitteiden ja asiayhteyden perusteella ja erityisesti sen perusteella, miten asetus on kehittynyt yhteydessä järjestelmään, jonka osa se on.

(ks. 51 ja 62 kohta sekä tuomiolauselma)