Predmet C‑394/12

Shamso Abdullahi

protiv

Bundesasylamt

(zahtjev za prethodnu odluku koji je uputio Asylgerichtshof)

„Zahtjev za prethodnu odluku – Zajednički europski sustav azila – Uredba (EZ) br. 343/2003 – Određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za azil – Nadzor nad poštivanjem kriterija odgovornosti za razmatranje zahtjeva za azil – Opseg sudskog nadzora”

Sažetak – Presuda Suda (veliko vijeće) od 10. prosinca 2013.

Granična kontrola, azil i useljavanje – Politika azila – Kriteriji i mehanizmi za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za azil – Uredba br. 343/2003 – Metoda tumačenja – Sudski nadzor – Doseg – Osporavanje od strane podnositelja zahtjeva preuzimanja nadležnosti koje je prihvatila država članica prvog ulaska – Pretpostavke – Sustavni nedostatci postupka za odobrenje azila i uvjeta za prihvat tražitelja azila u državi članici – Stvarna opasnost od neljudskih ili ponižavajućih postupaka

(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 4.; Uredba Vijeća br. 343/2003, čl. 10. st. 1. i čl. 19. st. 2.)

Članak 19. stavak 2. Uredbe br. 343/2003 o utvrđivanju kriterija i mehanizama za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za azil koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje, treba tumačiti u smislu da, u okolnostima u kojima je država članica preuzela nadležnost nad tražiteljem azila primjenom kriterija navedenog u članku 10. stavku 1. navedene uredbe, to jest kao država članica prvog ulaska tražitelja azila na teritorij Europske unije, taj tražitelj može pobijati izbor tog kriterija jedino pozivajući se na postojanje sustavnih nedostataka postupka za odobrenje azila i uvjeta za prihvat tražitelja azila u toj državi članici koji daju ozbiljne i provjerene razloge smatrati da se dotični tražitelj izlaže stvarnoj opasnosti da bude podvrgnut neljudskim ili ponižavajućim postupcima u smislu članka 4. Povelje Europske unije o temeljnim pravima.

Kada je riječ o opsegu žalbe predviđene člankom 19. stavkom 2. Uredbe br. 343/2003, tu uredbu valja tumačiti ne samo uzimajući u obzir tekst njezinih odredbi nego i uzimajući u obzir odnose među njezinim dijelovima, njezine ciljeve i njezin kontekst, posebno razvoj kojem je svjedočila u vezi sa sustavom čiji je ona sastavni dio.

(t. 51., 62. i izreka)