Talan väckt den 6 september 2012 - Dipuctación Foral de Bizkaia mot kommissionen

(Mål T-397/12)

Rättegångsspråk: spanska

Parter

Sökande: Dipuctación Foral de Bizkaia (Spanien) (ombud: advokaten I. Sáenz-Cortabarría Fernández)

Svarande: Europeiska kommissionen

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara artikel 2 i det angripna beslutet, i den utsträckning som beslutet innebär att det stöd som anges i de avtal som anmälts den 15 augusti 2009 förklaras vara olagligt, eller, i andra hand, ogiltigförklara det angripna beslutet i den utsträckning som det förklarar att nämna stöd är olagligt med avseende på anmäld mark,

ogiltigförklara artiklarna 5 och 6 i det angripna beslutet, i den utsträckning som kommissionen har grundat sin bedömning av stödets förenlighet med fördraget enligt artikel 108.2 FEUF på premissen att det var fråga om olagligt stöd,

förplikta kommissionen att, i vart fall, ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

I det angripna beslutet² har kommissionen kvalificerat två avtal som olagligt stöd, varav det ena är förenligt med den inre marknaden och det andra är oförenligt med den inre marknaden. De aktuella avtalen är benämnda "avtal om markanvändning" respektive "avtal om bebyggelse" och har ingåtts den 15 december 2006 mellan, å ena sidan, det offentligt ägda företaget Bizkailur (helägt av Diputación) och, å andra sidan, företagen Habidite Technologies Pais Vasco SA, Grupo Empresarial Afer SL och Grupo Habidite. Avtalen rör byggandet av en Habiditefabrik i Alonsétegui.

Till stöd för sin talan åberopar sökanden fyra grunder.

Första grunden: Felaktig rättstillämpning

Det stöd som anges i avtalen från år 2006 kvalificeras i det angripna beslutet som olagligt stöd. I det angripna beslutet anges att det vid denna tidpunkt fanns ett rättsligt bindande och ovillkorligt avtal om att betala ut stöd till Habitide. Kommissionen har inte tagit hänsyn till de rättsverkningar som avtalen har om de tolkas i enlighet med den nationella rätt som reglerar dem (bland annat artikel 1 258 i Código Civil).

Andra grunden: Felaktig rättstillämpning

-    Denna grund åberopas i andra hand och avser den felaktiga rättstillämpning som kommissionen har gjort i det angripna beslutet när den har förklarat att det stöd som anges i "avtalet om markanvändning" är olagligt, utan att ta hänsyn till att det i detta avtal även uttryckligen föreskrivs att genomförandet förutsätter att gällande lagstiftning följs ("när det är lagligen möjligt"). Kommissionen har därmed åsidosatt artikel 108.3 FEUF och artikel 1 f i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget, genom att felaktigt tolka och tillämpa dessa bestämmelser.

Tredje grunden: Åsidosättande av artikel 6.1 i förordning nr 659/1999, principen om god förvaltningssed och, särskilt, Diputacións processuella rättigheter och skyldigheter i egenskap av intresserad part enligt artikel 108.2 FEUF

Diputación deltagande i kommissionens administrativa förfarande har i praktiken gjorts orimligt svårt, omöjligt eller begränsats och Diputación har hindrats att yttra sig på ett ändamålsenligt och effektivt sätt i frågan om det var fråga om olagligt stöd.

4.    Fjärde grunden: Beslutet saknar motivering eller beslutets motivering är bristfällig

-    Kommissionen har grundat sin bedömning enligt artikel 108.2 FEUF av stödets förenlighet på premissen att stödet var olagligt och inte att det var fråga om icke-anmält stöd.

____________

¹ - Kommissionens beslut av den 27 juni 2012 om statligt stöd SA.28356 (C 37/2009) (f.d. N 226/2009), Habidite Alonsotegui (COM(2012) 4194 final).

² - EGT L 83, s. 1.