Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 25.11.2014 – Alfastar Benelux vastaan neuvosto
(asia T‑394/12)
Julkiset palveluhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Neuvoston pääsihteeristön henkilökohtaisten tietokoneiden, tulostinten ja kaiuttimien tekninen ylläpito sekä paikan päällä suoritettavat tuki- ja interventiopalvelut – Tarjoajan tarjouksen hylkääminen ja tarjouskilpailun ratkaiseminen toisen tarjoajan hyväksi – Päätös, joka on tehty unionin yleisen tuomioistuimen kumottua aikaisemman päätöksen – Vahingonkorvausvaatimus
1. Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Perustelujen puuttuminen tai puutteellisuus – Peruste, joka on otettava huomioon viran puolesta – Kantaja on vedonnut perusteeseen liian myöhään – Vaikutuksettomuus (SEUT 296 artikla) (ks. 25 kohta)
2. Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat (Neuvoston asetus N:o 1605/2002; komission asetus N:o 2342/2002) (ks. 26, 71, 203 ja 204 kohta)
3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Palveluja koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Velvollisuus ilmoittaa kirjallisen pyynnön jälkeen valitun tarjouksen ominaispiirteet ja siihen liittyvät edut sekä valitun tarjouksen tekijän nimi (SEUT 296 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 100 artiklan 2 kohta) (ks. 27, 28 ja 193 kohta)
4. Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Valintaperusteet – Perustetta, joka koskee tarjoajan palvelukseen ottamien henkilöiden määrää, ei voida hyväksyä (Neuvoston asetus N:o 1605/2002; komission asetus N:o 2342/2002) (ks. 35 kohta)
5. Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Julkisen hankinnan sääntöihin sen voimassaoloaikana tehdyt olennaiset muutokset – Käsite – Hankintaviranomaisen päätös, jossa sallitaan hankintaeritelmän mukaisesti tarjoajan vaihtavan eräät työntekijänsä, ei ole olennainen muutos – Yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ei loukata (Neuvoston asetus N:o 1605/2002; komission asetus N:o 2342/2002) (ks. 38, 39, 41 ja 43 kohta)
6. Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Valintaperusteet – Hankintaviranomaisella ei ole velvollisuutta määrätä, että tarjoajat, jotka eivät saa vähimmäispisteitä laadun osalta, on hylättävä (Neuvoston asetus N:o 1605/2002; komission asetus N:o 2342/2002) (ks. 123 kohta)
7. Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Valintaperusteet – Tarjouksentekijöiden kyky toimittaa tietyt palvelut – Ratkaisemisperusteet – Yksittäisten tarjousten erityisiä ominaispiirteitä ja etuuksia tai tarjouksentekijöiden kykyä täyttää sopimus sopimuksen tekovaiheessa ei voida hyväksyä ratkaisemisperusteiksi – Tarjoajan työntekijöiden työkokemus voidaan hyväksyä ratkaisemisperusteeksi (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 97 artikla; komission asetuksen N:o 2342/2002 136 ja 137 artikla sekä 138 artiklan 2 kohta) (ks. 154–159 kohta)
8. Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Tarjouskilpailun ratkaiseminen – Taloudellisesti edullisin tarjous – Ratkaisemisperusteet – Hankintaviranomaisen tekemä valinta – Rajat – Avoimuusperiaatteen, yhdenvertaisen kohtelun periaatteen ja syrjintäkiellon periaatteen noudattaminen (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 89 ja 97 artikla; komission asetuksen N:o 2342/2002 135–138 kohta) (ks. 173 ja 174 kohta)
9. Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Valintaperusteet – Hankintaviranomaisen velvollisuus varmistaa, että tarjoajat täyttävät edellytykset – Unionin tuomioistuimen suorittama noudattamisen valvonta (Neuvoston asetus N:o 1605/2002; komission asetus N:o 2342/2002) (ks. 194 kohta)
10. Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Yksi edellytyksistä ei täyty – Vahingonkorvauskanteen hylkääminen kokonaisuudessaan (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 221 kohta)
Aihe
| Yhtäältä 13.6.2012 tehdyn sen neuvoston päätöksen kumoamista koskeva vaatimus, jolla hylättiin kantajan tarjous, jonka se esitti neuvoston pääsihteeristön henkilökohtaisten tietokoneiden, tulostinten ja kaiuttimien teknistä ylläpitoa sekä paikan päällä suoritettavia tuki- ja interventiopalveluja koskevan rajoitetun tarjouspyynnön UCA 218/07 yhteydessä ja päätettiin ratkaista tarjouskilpailu toisen tarjoajan hyväksi, ja toisaalta siitä, että sopimus on tehty toisen tarjoajan kanssa, väitetyksi aiheutuneen vahingon korvaamista koskeva vaatimus |
Ratkaisu
2) | | Alfastar Benelux SA velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |