A Törvényszék (negyedik tanács) 2014. november 25‑i ítélete – Alfastar Benelux kontra Tanács

(T‑394/12. sz. ügy)

„Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések – Közbeszerzési eljárás – Műszaki karbantartás és a Tanács Főtitkárságának személyi számítógépeivel, nyomtatóival és perifériás eszközeivel kapcsolatos help desk és helyi segítségnyújtás – Az ajánlattevő ajánlatának elutasítása és a szerződés másik ajánlattevő részére történő odaítélése – Valamely korábbi határozat Törvényszék általi megsemmisítését követően hozott határozat – Kártérítési kérelem”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Az indokolás hiánya vagy elégtelensége – Hivatalból vizsgálandó jogalap – A felperes általi késedelmes előterjesztés – Hatás hiánya (EUMSZ 296. cikk) (vö. 25. pont)

2.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (1605/2002 tanácsi rendelet; 2342/2002 bizottsági rendelet) (vö. 26., 71., 203., 204. pont)

3.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés odaítélési eljárása keretében hozott, ajánlatot elutasító határozat – A nyertes ajánlat jellemzőinek és viszonylagos előnyeinek, valamint a nyertes ajánlattevő nevének írásbeli kérelemre történő közlésére vonatkozó kötelezettség (EUMSZ 296. cikk; 1605/2002 tanácsi rendelet, 100. cikk, (2) bekezdés) (vö. 27., 28., 193. pont)

4.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Kiválasztási szempontok – Az ajánlattevő által foglalkoztatott személyek számára vonatkozó szempont – Megengedhetetlenség (1605/2002 tanácsi rendelet; 2342/2002 bizottsági rendelet) (vö. 35. pont)

5.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Valamely közbeszerzési szerződés hatályosságának ideje alatt az annak rendelkezéseire vonatkozóan elfogadott lényeges módosítások – Fogalom – Az ajánlatkérő azon határozata, amelyben a dokumentációnak megfelelően engedélyezi, hogy valamely ajánlattevő a személyi állománya egyes tagjait helyettesítse – Kizártság – Az egyenlő bánásmód elvének megsértése – Hiány (1605/2002 tanácsi rendelet; 2342/2002 bizottsági rendelet) (vö. 38., 39., 41., 43. pont)

6.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Kiválasztási szempontok – Az ajánlatkérő azon kötelezettsége, hogy a minőség tekintetében a minimális pontszámot el nem érő ajánlattevők kizárását előírja – Hiány (1605/2002 tanácsi rendelet; 2342/2002 bizottsági rendelet) (vö. 123. pont)

7.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Kiválasztási szempontok – A részvételre jelentkezők megjelölt szolgáltatások nyújtására való képessége – Az odaítélés szempontjai – Az egyes ajánlatok jellemzői és sajátos érdemei – A részvételre jelentkezőknek a szerződés‑odaítélési szakaszban fennálló szerződésteljesítési képessége – Megengedhetetlenség – Az ajánlattevő által megjelölt csapat tagjainak szakmai tapasztalata – Megengedhetőség (1605/2002 tanácsi rendelet, 97. cikk; 2342/2002 bizottsági rendelet, 136., 137. és 138. cikk, (2) bekezdés) (vö. 154–159. pont)

8.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Szerződések odaítélése – Gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat – Az odaítélés szempontjai – Az ajánlatkérő általi kiválasztás – Korlátok – Az átláthatóság, a hátrányos megkülönböztetés tilalma és az egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartása (1605/2002 tanácsi rendelet, 89. és 97. cikk; 2342/2002 bizottsági rendelet, 135–138. cikk) (vö. 173., 174. pont)

9.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Kiválasztási szempontok – Az ajánlatkérő arra vonatkozó vizsgálati kötelezettsége, hogy megfelelnek‑e az ajánlattevők az egyes szempontoknak – A teljesítés uniós bíróság általi ellenőrzése (1605/2002 tanácsi rendelet; 2342/2002 bizottsági rendelet) (vö. 194. pont)

10.                     Szerződésen kívüli felelősség – Feltételek – Jogellenesség – Kár – Okozati összefüggés – Valamelyik feltétel hiánya – A kártérítési kereset egészének elutasítása (EUMSZ 340. cikk, második bekezdés) (vö. 221. pont)

Tárgy

Egyrészt a Tanács 2012. június 13‑i, a felperesnek az UCA 218/7. sz., műszaki karbantartásra és a Tanács Főtitkárságának személyi számítógépeivel, nyomtatóival és perifériás eszközeivel kapcsolatos help desk és helyi segítségnyújtási szolgáltatások nyújtására irányuló meghívásos közbeszerzési eljárásban benyújtott ajánlatát elutasító, valamint a szerződést más ajánlattevőnek odaítélő határozatának megsemmisítése, másrészt pedig a szerződés más ajánlattevőnek történő odaítélése okán elszenvedett állítólagos kár megtérítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék az Alfastar Benelux SA‑t kötelezi a költségek viselésére.