Sentencia del Tribunal General (Sala Segunda)
de 19 de mayo de 2015 — Diputación Foral de Bizkaia/Comisión

(Asunto T‑397/12)

«Ayudas de Estado — Construcción — Ayuda de las autoridades españolas a la empresa Habidite — Convenios celebrados para el establecimiento de una planta de fabricación de módulos de construcción y la entrega de viviendas modulares fabricadas en dicha planta — Decisión por la que se declaran ilegales las ayudas — Decisión por la que las ayudas se declaran en parte compatibles y en parte incompatibles con el mercado interior — Falta de notificación previa — Derecho de defensa — Obligación de motivación»

1.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Ayudas procedentes de los recursos del Estado (Arts. 107 TFUE, ap. 1, y 108 TFUE) (véanse los apartados 31 y 32)

2.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Régimen general de ayudas aprobado por la Comisión — Ayuda individual comprendida en el ámbito de aplicación temporal de dicho régimen — Determinación — Fecha del acto jurídicamente vinculante por el que la autoridad nacional competente se compromete a conceder la ayuda (Art. 107 TFUE, ap. 1) (véanse los apartados 33, 42 y 43)

3.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Examen por la Comisión — Procedimiento administrativo — Obligación de la Comisión de emplazar a los interesados, y por tanto a las entidades infraestatales otorgantes, para que presenten sus observaciones — Límites (Art. 108 TFUE, ap. 2) (véanse los apartados 53 a 57, 63 y 64)

4.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión de incoar un procedimiento de investigación formal de una medida estatal provisionalmente calificada como ayuda nueva — Obligación de motivación — Alcance [Art. 108 TFUE, ap. 2; Reglamento (CE) nº 659/1999 del Consejo, art. 6] (véase el apartado 58)

5.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Examen por la Comisión — Decisión de incoar el procedimiento de investigación formal previsto en el artículo 108 TFUE, apartado 2 — Evolución de la postura de la Comisión al término del procedimiento — Discrepancia entre la decisión de incoación y la decisión final — Procedencia [Art. 108 TFUE, ap. 2; Reglamento (CE) nº 659/1999 del Consejo, art. 7] (véanse los apartados 59, 60 y 65)

6.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance (Art. 296 TFUE) (véanse los apartados 68 y 69)

Objeto

Recurso de anulación parcial de la Decisión C(2012) 4194 final de la Comisión, de 27 de junio de 2012, relativa a la ayuda estatal SA.28356 (C 37/2009) (ex N 226/2009).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas a la Diputación Foral de Bizkaia.