Üldkohtu (teine koda) 19. mai 2015. aasta otsus – Diputación Foral de Bizkaia vs. komisjon

(kohtuasi T‑397/12)

Riigiabi – Ehitus – Hispaania ametiasutuste abi äriühingule Habidite – Ehitusmooduleid tootva tehase ehitamise ja selles tehases toodetud moodulmajade tarnimise kokkulepped – Otsus, millega abi tunnistatakse ebaseaduslikuks – Otsus, millega abi tunnistatakse osaliselt siseturuga kokkusobivaks ja osaliselt siseturuga kokkusobimatuks – Eelnevalt teatamata jätmine – Kaitseõigused – Põhjendamiskohustus

1.                     Riigiabi – Mõiste – Riigi ressurssidest antav abi (ELTL artikli 107 lõige 1 ja ELTL artikkel 108) (vt punktid 31 ja 32)

2.                     Riigiabi – Komisjoni poolt heakskiidetud üldine abikava – Selle kava ajalisse kohaldamisalasse kuuluv individuaalne abi – Kindlaksmääramine – Sellise õiguslikult siduva akti kuupäev, millega pädev siseriiklik ametiasutus kohustub abi andma (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 33, 42 ja 43)

3.                     Riigiabi – Komisjonipoolne läbivaatamine – Haldusmenetlus – Komisjoni kohustus nõuda huvitatud isikutelt ja seega ka abi andvatelt territoriaalüksustelt märkuste esitamist – Piirid (ELTL artikli 108 lõige 2) (vt punktid 53–57, 63 ja 64)

4.                     Riigiabi – Komisjoni otsus algatada riikliku meetme osas ametlik uurimismenetlus, kvalifitseerides selle ühteaegu esialgselt uue abina – Põhjendamiskohustus – Ulatus (ELTL artikli 108 lõige 2; nõukogu määrus nr 659/1999, artikkel 6) (vt punkt 58)

5.                     Riigiabi – Komisjonipoolne läbivaatamine – Otsus algatada ELTL artikli 108 lõikes 2 ette nähtud ametlik uurimismenetlus – Komisjoni seisukoha muutumine menetluse käigus – Erinevused menetluse algatamise otsuse ja lõpliku otsuse vahel – Lubatavus (ELTL artikli 108 lõige 2; nõukogu määrus nr 659/1999, artikkel 7) (vt punktid 59, 60 ja 65)

6.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus (ELTL artikkel 296) (vt punktid 68 ja 69)

Ese

Nõue tühistada osaliselt komisjoni 27. juuni 2012. aasta otsus C (2012) 4194 final, mis käsitleb riigiabi SA.28356 (C 37/2009) (ex N 226/2009).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Diputación Foral de Bizkaialt.