Sentenza del Tribunale (Seconda Sezione) del 19 maggio 2015 –
Diputación Foral de Bizkaia / Commissione

(causa T‑397/12)

«Aiuti di Stato – Costruzioni – Aiuto delle autorità spagnole a favore della società Habidite – Convenzioni concluse ai fini della costituzione di uno stabilimento per la fabbricazione di moduli di costruzione e ai fini della consegna di alloggi modulari prodotti da tale stabilimento – Decisione che dichiara illegittimi gli aiuti – Decisione che dichiara gli aiuti in parte compatibili e in parte incompatibili con il mercato interno – Difetto di previa notifica – Diritti della difesa – Obbligo di motivazione»

1.                     Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Aiuti provenienti da risorse statali (Artt. 107, § 1, TFUE e 108 TFUE) (v. punti 31, 32)

2.                     Aiuti concessi dagli Stati – Regime generale di aiuti approvato dalla Commissione – Aiuto individuale ricompreso nell’ambito di applicazione ratione temporis di tale regime – Determinazione – Data dell’atto giuridicamente vincolante che impegna l’autorità nazionale competente ad erogare l’aiuto (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 33, 42, 43)

3.                     Aiuti concessi dagli Stati – Esame da parte della Commissione – Procedimento amministrativo – Obbligo della Commissione di intimare agli interessati, e dunque alle autorità infrastatali che concedono gli aiuti, di presentare le loro osservazioni – Limiti (Art. 108, § 2, TFUE) (v. punti 53‑57, 63, 64)

4.                     Aiuti concessi dagli Stati – Decisione della Commissione di avviare un procedimento d’indagine formale su una misura statale accompagnata dalla qualificazione provvisoria come aiuto nuovo – Obbligo di motivazione – Portata (Art. 108, § 2, TFUE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 6) (v. punto 58)

5.                     Aiuti concessi dagli Stati – Esame da parte della Commissione – Decisione di avviare il procedimento di indagine formale di cui all’articolo 108, paragrafo 2, TFUE – Evoluzione della posizione della Commissione in esito al procedimento – Divergenza tra la decisione di avvio del procedimento e la decisione definitiva – Ammissibilità (Art. 108, § 2, TFUE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 7) (v. punti 59, 60, 65)

6.                     Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata (Art. 296 TFUE) (v. punti 68, 69)

Oggetto

Domanda di parziale annullamento della decisione C(2012) 4194 final della Commissione, del 27 giugno 2012, riguardante l’aiuto di Stato SA.28356 (C 37/2009) (ex N 226/2009).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) La Diputación Foral de Bizkaia è condannata alle spese.