Vispārējās tiesas (otrā palāta) 2015. gada 19. maija spriedums –
Diputación Foral de Bizkaia/Komisija

(lieta T‑397/12)

Valsts atbalsts – Būvniecība – Atbalsts, ko Spānijas iestādes sniegušas sabiedrībai Habidite – Līgumi, kas noslēgti par būvniecības moduļu ražotnes izveidi un šajā ražotnē izgatavotu moduļveida mājokļu piegādi – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nelikumīgu – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par daļēji saderīgu un daļēji nesaderīgu ar iekšējo tirgu – Iepriekšēja paziņojuma nesniegšana – Tiesības uz aizstāvību – Pienākums norādīt pamatojumu

1.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Atbalsts, kura pamatā ir valsts līdzekļi (LESD 107. panta 1. punkts un 108. pants) (sal. ar 31. un 32. punktu)

2.                     Valsts atbalsts – Vispārēja atbalsta shēma, ko apstiprinājusi Komisija – Individuāls atbalsts, kas laika ziņā ietilpst minētās shēmas piemērošanas jomā – Noteikšana – Tiesiski saistoša akta, ar kuru kompetentai valsts iestādei ir uzlikts pienākums piešķirt atbalstu, datums (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 33., 42. un 43. punktu)

3.                     Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Administratīvais process – Komisijas pienākums likt ieinteresētajām personām un līdz ar to vietējā līmeņa iestādēm, kas ir atbalsta piešķīrējas, iesniegt to apsvērumus – Robežas (LESD 108. panta 2. punkts) (sal. ar 53.–57., 63. un 64. punktu)

4.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums uzsākt formālu valsts pasākuma izmeklēšanas procedūru, kas apvienota ar pagaidu kvalificēšanu par jaunu atbalstu – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms (LESD 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 6. pants) (sal. ar 58. punktu)

5.                     Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Lēmums uzsākt LESD 108. panta 2. punktā paredzēto formālo izmeklēšanas procedūru – Komisijas nostājas izmaiņas pēc procedūras pabeigšanas – Atšķirības starp lēmumu par procedūras uzsākšanu un galīgo lēmumu – Pieļaujamība (LESD 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 7. pants) (sal. ar 59., 60. un 65. punktu)

6.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms (LESD 296. pants) (sal. ar 68. un 69. punktu)

Priekšmets

Prasība daļēji atcelt Komisijas 2012. gada 27. jūnija Lēmumu C(2012) 4194 final, par valsts atbalstu SA.28356 (C 37/2009) (ex N 226/2009)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Diputación Foral de Bizkaia atlīdzina tiesāšanās izdevumus.