Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 19 maja 2015 r. –
Diputación Foral de Bizkaia/Komisja

(sprawa T‑397/12)

Pomoc państwa – Budownictwo – Pomoc władz hiszpańskich na rzecz spółki Habidite – Umowy zawarte w celu usytuowania fabryki modułów budowlanych i dostawa modułowych budynków mieszkalnych wytwarzanych przez tę fabrykę – Decyzja uznająca pomoc za bezprawnie przyznaną – Decyzja uznająca pomoc za częściowo zgodną i za częściowo niezgodną z rynkiem wewnętrznym – Brak uprzedniego zgłoszenia – Prawo do obrony – Obowiązek uzasadnienia

1.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Pomoc z zasobów państwowych (art. 107 ust. 1 TUE; art. 108 TFUE) (por. pkt 31, 32)

2.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Ogólny system pomocy zatwierdzony przez Komisję – Pomoc indywidualna objęta czasowym zakresem stosowania danego systemu – Ustalenie – Data wiążącego aktu prawnego zobowiązującego właściwe władze krajowe do przyznania pomocy (art. 107 ust. 1 TFUE) (por. pkt 33, 42, 43)

3.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Postępowanie administracyjne – Obowiązek wezwania przez Komisję zainteresowanych, a zatem udzielających pomocy jednostek niższego rzędu niż państwo, do przedstawienia uwag – Granice (art. 108 ust. 2 TFUE) (por. pkt 53–57, 63, 64)

4.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego w odniesieniu do środka krajowego uznanego wstępnie za nową pomoc – Obowiązek uzasadnienia – Zakres (art. 108 ust. 2 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 6) (por. pkt 58)

5.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Decyzja o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego przewidzianego w art. 108 ust. 2 TFUE – Zmiana stanowiska Komisji po przeprowadzeniu postępowania – Rozbieżności między decyzją o wszczęciu postępowania a decyzją końcową – Dopuszczalność (art. 108 ust. 2 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 7) (por. pkt 59, 60, 65)

6.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres (art. 296 TFUE) (por. pkt 68, 69)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2012) 4194 final z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie pomocy państwa SA.28356 (C 37/2009) (ex N 226/2009)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Diputación Foral de Bizkaia zostaje obciążona kosztami postępowania.