Sodba Splošnega sodišča (drugi senat) z dne 19. maja 2015 –
Diputación Foral de Bizkaia/Komisija

(Zadeva T‑397/12)

„Državne pomoči – Gradbeništvo – Pomoč španskih organov za družbo Habidite – Sporazumi, sklenjeni za ustanovitev tovarne za izdelavo gradbenih modulov in dobavo modularnih hiš, proizvedenih v tej tovarni – Odločba o razglasitvi pomoči za nezakonite – Določba o razglasitvi pomoči za delno združljive in delno nezdružljive z notranjim trgom – Neobstoj predhodne priglasitve – Pravica do obrambe – Obveznost obrazložitve“

1.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Pomoči iz državnih sredstev (člena 107(1) PDEU in 108 PDEU) (Glej točki 31, 32.)

2.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Splošna shema pomoči, ki jo je potrdila Komisija – Individualna pomoč, ki spada na časovno področje uporabe te sheme – Določitev – Datum pravno zavezujočega akta, s katerim je nacionalni organ zavezan dodeliti pomoč (člen 107(1) PDEU) (Glej točke 33, 42, 43.)

3.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Upravni postopek – Obveznost Komisije, da zainteresirane osebe, torej regionalne enote, ki dodelijo državno pomoč, pozove, naj predstavijo svoja stališča – Meje (člen 108(2) PDEU) (Glej točke od 53 do 57, 63 in 64.)

4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Odločba Komisije o začetku formalnega postopka preiskave v zvezi z državnim ukrepom, ki je začasno opredeljen kot nova pomoč – Obveznost obrazložitve – Obseg (člen 108(2) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 6) (Glej točko 58.)

5.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Odločba o začetku formalnega postopka preiskave iz člena 108(2) PDEU – Sprememba stališča Komisije ob koncu postopka – Neskladje med odločbo o začetku in končno odločbo – Dopustnost (člen 108(2) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 7) (Glej točke 59, 60 in 65.)

6.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg (člen 296 PDEU) (Glej točki 68 in 69.)

Predmet

Predlog za razglasitev delne ničnosti Odločbe Komisije C(2012) 4194 final z dne 27. junija 2012 v zvezi z državno pomočjo SA.28356 (C 37/2009) (ex N 226/2009).

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Diputación Foral de Bizkaia se naloži plačilo stroškov.