Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 19 maj 2015 –

Diputación Foral de Bizkaia mot kommissionen

(mål T‑397/12)

”Statligt stöd – Byggnadsindustri – Stöd som de spanska myndigheterna beviljat bolaget Habidite – Avtal som ingåtts i syfte att etablera en fabrik för tillverkning av byggmoduler och leverans av modulbostäder vilka tillverkas av fabriken – Beslut i vilka stödet fastställs vara olagligt – Beslut i vilket stödet fastställs vara till viss del förenligt och till viss del oförenligt med den inre marknaden – Föregående anmälan saknas –Rätt till försvar – Motiveringsskyldighet”

1.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Stöd som härrör från statliga medel (Artiklarna 107.1 FEUF och 108 FEUF) (se punkterna 31 och 32)

2.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Allmänt stödordning som godkänts av kommissionen – Individuellt stöd som i tidsmässigt avseende omfattas av nämnda ordning – Fastställande – Datumet för den bindande rättsakt som förpliktar den behöriga nationella myndigheten att bevilja stödet (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 33, 42 och 43)

3.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Administrativt förfarande – Kommissionens skyldighet att ge berörda parter, och därmed stödbeviljande understatliga organ, tillfälle att yttra sig – Gränser (Artikel 108.2 FEUF) (se punkterna 53–57, 63 och 64)

4.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens beslut att inleda ett formellt granskningsförfarande av en statlig åtgärd som preliminärt anses vara nytt stöd – Motiveringsskyldighet – Räckvidd (Artikel 108.2 FEUF; rådets förordning nr 659/1999, artikel 6) (se punkt 58)

5.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Beslut att inleda det formella granskningsförfarande som anges i artikel 108.2 FEUF – Kommissionens ståndpunkt har utvecklats efter förfarandet – Beslutet att inleda och det slutliga beslutet skiljer sig åt – Tillåtet (Artikel 108.2 FEUF; rådets förordning nr 659/1999, artikel 7) (se punkterna 59, 60 och 65)

6.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd (Artikel 296 FEUF) (se punkterna 68 och 69)

Saken

Talan om delvis ogiltigförklaring av kommissionens beslut C (2012) 4194 final av den 27 juni 2012 om statligt stöd SA.28356 (C‑37/2009) (f.d. N 226/2009).

Domslut

1) Talan ogillas.

2) Diputación Foral de Bizkaia ska ersätta rättegångskostnaderna.