Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta) de 20 de marzo de 2013 — Rousse Industry/Comisión

(Asunto T‑489/11)

«Ayudas de Estado — Ayuda concedida por Bulgaria en forma de renuncia de créditos — Decisión por la que se declara esa ayuda incompatible con el mercado interior y se ordena su recuperación — Ayuda nueva — Distorsión de la competencia — Obligación de motivación»

1.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Falta de devolución de cantidades debidas al Estado según el calendario convenido con las autoridades nacionales — Falta de medidas de recaudación del crédito por las autoridades nacionales — No adopción de medidas de ejecución forzosa cuya consecuencia es la concesión de una ventaja económica a los beneficiarios — Abstención constitutiva de una ayuda de Estado — Apreciación de la medida según el criterio del inversor privado (Art. 107 TFUE, ap. 1) (véanse los apartados 29, 30 y 36 a 40)

2.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión — Apreciación de la legalidad en función de la información disponible al adoptarse la decisión — Obligación de diligencia del Estado miembro concedente de la ayuda y del beneficiario de ésta en cuanto a la comunicación de todo factor pertinente durante el procedimiento administrativo (Art. 108 TFUE, ap. 2) (véase el apartado 33)

3.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Perjuicio para los intercambios entre Estados miembros — Perjuicio para la competencia — Criterios de apreciación (Art. 107 TFUE, ap. 1) (véanse los apartados 49 y 50)

4.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Ayudas existentes y ayudas nuevas — Medida que modifica un régimen de ayudas existentes — Modificación que afecta a la sustancia del régimen — Calificación del régimen como ayuda nueva [Art. 108 TFUE, ap. 1; Reglamento (CE) nº 659/1999 del Consejo, art. 1, letra c)] (véanse los apartados 53 a 55)

5.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Disposiciones del Tratado — Ámbito de aplicación ratione temporis — Adhesión de Bulgaria a la Unión Europea — Acta de adhesión — Aplicación de las disposiciones en materia de ayudas de Estado desde la fecha de adhesión y sólo a las situaciones existentes después de esa fecha [Arts. 107 TFUE y 108 TFUE; Acta de adhesión de 2005; Reglamento (CE) nº 659/1999 del Consejo, art. 1, letras b), inciso i), y c)] (véanse los apartados 66 y 67)

6.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Cálculo del importe a recuperar — Dificultades experimentadas por el Estado — Deber de cooperación entre la Comisión y el Estado miembro — Alcance [Art. 4 TUE, ap. 3; art. 108 TFUE; Reglamento (CE) nº 659/1999 del Consejo, art. 14, ap. 1] (véanse los apartados 77 a 79)

Objeto

Demanda de anulación parcial de la Decisión 2012/706/UE de la Comisión, de 13 de julio de 2011, sobre la ayuda estatal SA.28903 (C 12/10) (ex N 389/09) concedida por Bulgaria a Rousse Industry (DO 2012, L 320, p. 27).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Rousse Industry cargará con sus propias costas y con las de la Comisión Europea, incluidas las relativas al procedimiento de medidas provisionales.