Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2012. gada 13. septembra spriedums – Itālija/Komisija

(lieta T‑379/09)

Valsts atbalsts – Atbrīvošana no akcīzes nodokļa dīzeļdegvielai, kuru izmanto siltumnīcu apsildīšanai – Lēmums, ar kuru atbalsta shēma atzīta par nesaderīgu ar kopējo tirgu un uzdots atgūt izmaksāto atbalstu – Pienākums norādīt pamatojumu – Selektīvs raksturs – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Direktīva 92/81/EEK – Direktīva 2003/96/EK – Kopienas pamatnostādnes par valsts atbalstu vides aizsardzībai

1.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta shēmu nesaderība ar kopējo tirgu un uzdots atgūt izmaksāto atbalstu – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms (EKL 87. panta 1. punkts, 88. panta 2. un 3. punkts un 253. pants) (sal. ar 25. un 32. punktu)

2.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvais raksturs – Nodokļu atvieglojuma pasākums, kas ir piemērojams tikai tiem, kuri dīzeļdegvielu izmanto siltumnīcu apsildīšanai – Iekļaušana – Pamatojums ar valsts nodokļu sistēmas raksturu un uzbūvi – Vērtēšanas kritēriji – Attiecīgās dalībvalsts pierādīšanas pienākums (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. 38., 42., 47., 48., 50. un 51. punktu)

3.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Atbrīvošana no akcīzes nodokļa dīzeļdegvielai, kuru izmanto siltumnīcu apsildīšanai – Iekļaušana – Atkāpes no konkurences tiesību normām saskaņā ar EKL 33. un 36. pantu vai Direktīvu 92/81 un Direktīvu 2003/96 esamība – Neesamība (EKL 33., 36. un 37. pants un 87. panta 1. punkts; Padomes Direktīva 92/81 un Direktīva 2003/96) (sal. ar 42., 70.–72. un 88. punktu)

4.                     Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Atbalsts, kam ir nebūtiska nozīme nozarē, kurā pastāv spraiga konkurence – Lauksaimniecības nozare (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 57., 58. un 60. punktu)

5.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Komisijas rīcības brīvība – Vērtējuma kritēriji – Komisijas pieņemto pamatnostādņu un vadlīniju sekas (EKL 87. panta 3. punkts) (sal. ar 77. un 78. punktu)

6.                     Valsts atbalsts – Administratīvais process – Atbalsta saderība ar kopējo tirgu – Piešķīrēja un iespējamā atbalsta saņēmēja pierādīšanas pienākums (EKL 88. panta 2. punkts) (sal. ar 81. un 82. punktu)

7.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar kopējo tirgu – Novērtējums, ņemot vērā EKL 87. pantu – Agrākas prakses ņemšana vērā – Izslēgšana (EKL 87. panta 3. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 102. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2009. gada 13. jūlija Lēmumu 2009/944/EK par valsts atbalsta shēmu C 6/04 ( ex  NN 70/01) un C 5/05 ( ex  NN 71/04), ko Itālija īstenojusi par labu siltumnīcu kultūru audzētājiem (atbrīvošana no akcīzes nodokļa dīzeļdegvielai, kuru izmanto siltumnīcu apsildīšanai) (OV L 327, 6. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Itālijas Republika atlīdzina tiesāšanās izdevumus.