Sprawa T-124/04

Jamal Ouariachi

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Skarga o odszkodowanie – Odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty – Szkoda wyrządzona przez pracownika Wspólnoty przy wykonywaniu jego funkcji – Brak związku przyczynowego

Streszczenie postanowienia

Odpowiedzialność pozaumowna – Naprawienie szkody wyrządzonej przez pracowników Wspólnoty przy wykonywaniu funkcji – Działanie niezwiązane z wykonywaniem obowiązków pracownika – Wyłączenie odpowiedzialności

(art. 288 akapit drugi WE)

Odnosząc się jednocześnie do szkód wyrządzonych przez instytucje, jak również do szkód wyrządzonych przez pracowników Wspólnoty, art. 288 WE wskazuje, że Wspólnota ponosi odpowiedzialność jedynie za takie działania swoich pracowników, które na mocy wewnętrznej i bezpośredniej relacji w sposób konieczny wynikają z zadań powierzonych instytucjom. Zważywszy na szczególny charakter tego systemu prawnego, nie byłoby zatem zgodne z prawem rozszerzanie go na czynności dokonane poza przypadkami w ten sposób określonymi.

Tym samym podpisanie przez urzędnika przedstawicielstwa Komisji przy państwie trzecim „noty werbalnej” popierającej wniosek krewnego byłej małżonki skarżącego, dążącej do uzyskania ze strony władz lokalnych zezwolenia na pobyt dla siebie i swoich dzieci, nie może być uznane za powodujące powstanie odpowiedzialności Wspólnoty. W istocie wydania takiej „noty werbalnej”, które odpowiada zwyczajowej praktyce, nie można uważać za czynność stanowiącą konieczne przedłużenie zadań powierzonych instytucjom, w niniejszym przypadku zadań powierzonych zagranicznemu przedstawicielstwu Komisji, a tym samym za czynność podjętą przy wykonywaniu funkcji pracownika, którym jest działający.

(por. pkt 18, 22)