Rettens dom (Anden Afdeling) af 18. januar 2012 –
Djebel – SGPS mod Kommissionen

(Sag T-422/07)

»Statsstøtte – støtteordning, som tilsigter at fremme moderne og konkurrencedygtige virksomhedsstrategier – påtænkt støtte til et handelsselskab i form af et lavtforrentet lån i forbindelse med dette selskabs investering i Brasilien – beslutning, der erklærer støtten uforenelig med fællesmarkedet − begrundelsespligt – konkurrencebegrænsning – påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne – ligebehandling«

1.                     Annullationssøgsmål – Unionens retsinstansers kompetence – påstand om, at en institution meddeles et påbud – påstand om, at der afsiges en deklaratorisk dom – afvisning (art. 230 EF) (jf. præmis 50)

2.                     Statsstøtte – kommissionsbeslutning om en støttes uforenelighed med fællesmarkedet – begrundelsespligt – rækkevidde – beslutning på linje med forudgående beslutninger – summarisk begrundelse – beslutning, der går betydeligt videre end de forudgående beslutninger – udtrykkelig begrundelse (art. 87, stk. 1, EF og art. 253 EF) (jf. præmis 52-54, 57, 58 og 70)

3.                     Statsstøtte – påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne – konkurrencebegrænsning – bedømmelseskriterier – støtte af beskedent omfang og virksomhedens beskedne størrelse udelukker ikke a priori påvirkning af samhandelen (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 81-85, 88-90, 97 og 100)

4.                     Statsstøtte – forbud – undtagelser – Kommissionens skøn – domstolsprøvelse (art. 87, stk. 3, EF) (jf. præmis 107 og 108)

5.                     Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der kan falde ind under undtagelsen i artikel 87, stk. 3, litra c), EF – støtte, der hverken er nødvendig eller har tilskyndelseseffekt – ikke omfattet [art. 87, stk. 3, litra c), EF] (jf. præmis 118-124)

6.                     Statsstøtte – generel støtteordning godkendt af Kommissionen – godkendelse betinget af et krav om individuel anmeldelse af visse former for støtte – undersøgelse af en sådan anmeldt støtte udelukkende på grundlag af traktatbestemmelserne (jf. præmis 144 og 147-149)

7.                     Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – kapitalindskud (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 157 og 158)

8.                     Statsstøtte – Kommissionens beslutning – vurdering af lovligheden ud fra de oplysninger, der forelå på tidspunktet for vedtagelsen af beslutningen – hensyntagen til den forventelige udvikling af konkurrencen (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 168-170)

9.                     Statsstøtte – administrativ procedure – Kommissionens forpligtelser – overholdelse af en rimelig frist – bedømmelseskriterier – krænkelse heraf – følger – annullation af beslutningen i tilfælde af krænkelse af retten til forsvar (art. 88, stk. 2, EF) (jf. præmis 174-176)

10.                     EU-ret – principper – beskyttelse af den berettigede forventning – mulighed for Kommissionen for at tage hensyn til udviklingen på fællesmarkedet i forhold til en forudgående beslutning – tilsidesættelse af ligebehandlingsprincippet – foreligger ikke (jf. præmis 199, 200, 202 og 203)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2007/582/EF af 10. maj 2007 om statsstøtte C 4/2006 (ex N 180/2005) – Portugal – støtte til Djebel (EUT L 219, s. 30).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Djebel – SGPS, SA bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.