Üldkohtu (teine koda) 18. jaanuari 2012. aasta otsus – Djebel – SGPS vs. komisjon

(kohtuasi T‑422/07)

Riigiabi – Abikord, mille eesmärk on edendada kaasaegsete ja konkurentsivõimeliste ettevõtjate strateegiaid – Äriühingule kavandatud abi, mis antakse soodustingimustel laenu vormis seoses selle äriühingu investeeringuga Brasiiliasse – Otsus, millega abi tunnistatakse ühisturuga kokkusobimatuks – Põhjendamiskohustus – Konkurentsi kahjustamine – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Võrdne kohtlemine

1.                     Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Nõue teha institutsioonile ettekirjutus – Nõue teha deklaratiivne kohtuotsus – Vastuvõetamatus (EÜ artikkel 230) (vt punkt 50)

2.                     Riigiabi – Komisjoni otsus, millega tuvastatakse abi kokkusobimatus ühisturuga – Põhjendamiskohustus – Ulatus – Otsus, mis on tehtud kooskõlas varasemate otsustega – Kokkuvõtlik põhjendus – Otsus, mis läheb märgatavalt kaugemale kui varasemad otsused – Sõnaselge põhjendus (EÜ artikli 87 lõige 1 ja EÜ artikkel 253) (vt punktid 52–54, 57 ja 58, 70)

3.                     Riigiabi – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Konkurentsi kahjustamine – Hindamiskriteeriumid – Asjaolu, et abi ei ole suur ja et tegemist ei ole suure ettevõtjaga, ei välista a priori seda, et abi ei kahjusta liikmesriikidevahelist kaubandust (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 81–85, 88–90, 97, 100)

4.                     Riigiabi – Keeld – Erandid – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll (EÜ artikli 87 lõige 3) (vt punktid 107 ja 108)

5.                     Riigiabi – Keeld – Erandid – Abi, mille suhtes võib kohaldada EÜ artikli 87 lõike 3 punktis c ette nähtud erandit – Abi vajalikkuse või ergutava mõju puudumine – Erand (EÜ artikli 87 lõike 3 punkt c) (vt punktid 118–124)

6.                     Riigiabi – Komisjoni poolt heakskiidetud üldine abikava – Heakskiit tingimusele, mille kohaselt tuleb teatavast abist teatada eraldi – Selliselt teatatud abi taotluse läbivaatamine üksnes asutamislepingu sätete alusel (vt punktid 144, 147–149)

7.                     Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Kapitali sissemakse (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 157 ja 158)

8.                     Riigiabi – Komisjoni otsus – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel – Ennustatav mõju tulevasele konkurentsile arvesse võtmine (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 168–170)

9.                     Riigiabi – Haldusmenetlus – Komisjoni kohustused – Mõistliku aja nõude järgimine – Hindamiskriteeriumid – Rikkumine – Tagajärjed – Otsuse tühistamine kaitseõiguste rikkumise korral (EÜ artikli 88 lõige 2) (vt punktid 174–176)

10.                     Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Komisjoni võimalus võtta varasema otsusega seoses arvese ühisturu arengut – Võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumine – Puudumine (vt punktid 199 ja 200, 202 ja 203)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 10. mai 2007. aasta otsus 2007/582/EÜ riigiabi C 4/2006 (ex N 180/2005) kohta – Portugal – abi ettevõttele Djebel (ELT L 219, lk 30).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Djebel – SGPS, SA kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.