Arrest van het Gerecht (Tweede kamer) van 18 januari 2012 —
Djebel — SGPS/Commissie

(Zaak T‑422/07)

„Staatssteun — Steunregeling ter stimulering van moderne en concurrerende ondernemersstrategieën — Voorgenomen steun ten behoeve van handelsvennootschap in vorm van zachte lening voor financiering van investering van deze vennootschap in Brazilië — Beschikking waarbij steunmaatregel onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard — Motiveringsverplichting — Aantasting van mededinging — Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten — Gelijke behandeling”

1.                     Beroep tot nietigverklaring — Bevoegdheid van Unierechter — Conclusies strekkende tot bevel aan instelling — Conclusies strekkende tot verkrijging van declaratoir arrest — Niet-ontvankelijkheid (Art. 230 EG) (cf. punt 50)

2.                     Steunmaatregelen van de staten — Beschikking van Commissie waarbij steunmaatregel onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard — Motiveringsplicht — Omvang — Beschikking in lijn met vroegere beschikkingen — Summiere motivering — Beschikking die merkelijk verder gaat dan vroegere beschikkingen — Uitdrukkelijke motivering (Art. 87, lid 1, EG en 253 EG) (cf. punten 52‑54, 57‑58, 70)

3.                     Steunmaatregelen van de staten — Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten — Aantasting van mededinging — Beoordelingscriteria — Steun van geringe omvang en geringe omvang van onderneming waardoor ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer niet a priori is uitgesloten (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 81‑85, 88‑90, 97, 100)

4.                     Steunmaatregelen van de staten — Verbod — Afwijkingen — Beoordelingsvrijheid van Commissie — Rechterlijke toetsing (Art. 87, lid 3, EG) (cf. punten 107‑108)

5.                     Steunmaatregelen van de staten — Verbod — Afwijkingen — Steun die in aanmerking komt voor afwijking bedoeld in artikel 87, lid 3, sub c, EG — Geen noodzaak en geen stimulerende werking van steun — Daarvan uitgesloten (Art. 87, lid 3, sub c, EG) (cf. punten 118‑124)

6.                     Steunmaatregelen van de staten — Algemene steunregeling goedgekeurd door Commissie — Goedkeuring onder voorbehoud dat bepaalde steunmaatregelen individueel worden aangemeld — Toetsing van dergelijke aangemelde steunmaatregel uitsluitend aan verdragsregels (cf. punten 144, 147‑149)

7.                     Steunmaatregelen van de staten — Begrip — Beoordeling volgens criterium van particulier investeerder — Inbreng in kapitaal (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 157‑158)

8.                     Steunmaatregelen van de staten — Beschikking van Commissie — Beoordeling van rechtmatigheid aan hand van gegevens die beschikbaar waren op tijdstip van vaststelling van beschikking — Inaanmerkingneming van voorzienbare evolutie van mededinging (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 168‑170)

9.                     Steunmaatregelen van de staten — Administratieve procedure — Verplichtingen van Commissie — Inachtneming van redelijke termijn — Beoordelingscriteria — Schending — Gevolgen — Nietigverklaring van beschikking wegens schending van rechten van verdediging (Art. 88, lid 2, EG) (cf. punten 174‑176)

10.                     Recht van de Unie — Beginselen — Bescherming van gewettigd vertrouwen — Mogelijkheid voor Commissie om rekening te houden met evolutie van gemeenschappelijke markt ten opzichte van vroegere beschikking — Schending van gelijkheidsbeginsel — Geen (cf. punten 199‑200, 202‑203)

Voorwerp

Beroep tot nietigverklaring van beschikking 2007/582/EG van de Commissie van 10 mei 2007 betreffende steunmaatregel C 4/2006 (ex N 180/2005) — Portugal — steun aan Djebel (PB L 219, blz. 30)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Djebel — SGPS SA zal zijn eigen kosten dragen alsook die van de Europese Commissie.