Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 18 stycznia 2012 r. –

Djebel – SGPS przeciwko Komisji

(sprawa T‑422/07)

Pomoc państwa – System pomocy mający na celu promowanie strategii nowoczesnych i konkurencyjnych przedsiębiorstw – Pomoc planowana na rzecz spółki handlowej w postaci pożyczki na warunkach preferencyjnych w ramach inwestycji tej spółki w Brazylii – Decyzja uznająca pomoc za niezgodną ze wspólnym rynkiem – Obowiązek uzasadnienia – Naruszenie konkurencji – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Równość traktowania

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Właściwość sądu Unii – Wnioski o wydanie nakazu wobec instytucji – Wnioski o wydanie wyroku deklaratoryjnego – Niedopuszczalność (art. 230 WE) (por. pkt 50)

2.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność pomocy ze wspólnym rynkiem – Obowiązek uzasadnienia – Zakres – Decyzja pozostająca w zgodzie z utrwaloną praktyką decyzyjną – Zwięzłe uzasadnienie – Decyzja istotnie odbiegająca od wcześniejszych decyzji – Wyraźne uzasadnienie (art. 87 ust. 1 WE, art. 253 WE) (por. pkt 52–54, 57, 58, 70)

3.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Naruszenie konkurencji – Kryteria oceny – Pomoc o niewielkim znaczeniu i niewielki rozmiar przedsiębiorstwa niewykluczające a priori wpływu na wymianę handlową (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 81–85, 88–90, 97, 100)

4.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Kontrola sądowa (art. 87 ust. 3 WE) (por. pkt 107, 108)

5.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc mogąca skorzystać z odstępstwa przewidzianego w art. 67 ust. 3 lit. c) WE – Brak konieczności i skutku zachęcającego pomocy – Wyłączenie (art. 87 ust. 3 lit. c) WE) (por. pkt 118–124)

6.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Ogólny system pomocy zatwierdzony przez Komisję – Zgoda z zastrzeżeniem obowiązku indywidualnego zgłoszenia niektórych systemów pomocy – Badanie takiej zgłoszonej pomocy jedynie w świetle przepisów traktatu (por. pkt 144, 147–149)

7.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie –Ocena według kryterium inwestora prywatnego – Wkład kapitałowy (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 157, 158)

8.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji – Ocena zgodności z prawem w oparciu o informacje dostępne w momencie wydania aktu – Uwzględnienie przewidywalnego rozwoju konkurencji (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 168–170)

9.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Postępowanie administracyjne – Obowiązki Komisji – Dochowanie rozsądnego terminu – Kryteria oceny – Naruszenie – Konsekwencje – Stwierdzenie nieważności decyzji w przypadku naruszenia prawa do obrony (art. 88 ust. 2 WE) (por. pkt 174–176)

10.                     Prawo Unii – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Możliwość uwzględnienia przez Komisję rozwoju wspólnego rynku w stosunku do wcześniejszej decyzji – Naruszenie zasady równego traktowania – Brak (por. pkt 199, 200, 202, 203)

Przedmiot

Skarga o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2007/582/WE z dnia 10 maja 2007 r. w sprawie pomocy państwa C 4/2006 (ex N 180/2005) – Portugalia – Pomoc na rzecz spółki Djebel (Dz.U. L 219, s. 30)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Djebel – SGPS, SA zostaje obciążona własnymi kosztami postępowania oraz kosztami poniesionymi przez Komisję Europejską.