Lieta T‑421/07 RENV

Deutsche Post AG

pret

Eiropas Komisiju

Valsts atbalsts – Pasta sūtījumu piegāde – Pasākumi, ko Vācijas iestādes veikušas par labu Deutsche Post AG – Lēmums uzsākt EKL 88. panta 2. punktā paredzēto procedūru – Interese celt prasību – Pabeigtas procedūras atkārtota sākšana – Sprieduma, ar kuru tiek atcelts tiesību akts, iedarbība

Kopsavilkums – Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2015. gada 18. septembra spriedums

1.      Apelācija – Interese celt prasību – Nosacījums – Apelācija, kas var radīt labumu lietas dalībniekam, kurš to ir ierosinājis

2.      Iestāžu akti – Atsaukšana – Prettiesiski akti – Komisijas lēmums izbeigt formālo izmeklēšanas procedūru – Nosacījumi – Saprātīga termiņa un tiesiskās paļāvības aizsardzības principa ievērošana – Atsaukšanas iespēja, kas nav ierobežota vienīgi ar Regulas Nr. 659/1999 9. pantā minēto situāciju

(EKL 88. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 9. pants)

3.      Valsts atbalsts – Komisijas lēmums atkārtoti sākt formālo izmeklēšanas procedūru – Izbeigšanas lēmuma atcelšanas vai atsaukšanas neesamība – Nepieļaujamība

(EKL 88. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999)

4.      Valsts atbalsts – Komisijas lēmums atkārtoti sākt formālo izmeklēšanas procedūru – Lēmuma likumības vērtējums, pamatojoties uz lēmuma pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju – Atpakaļejoši apsvērumi – Ietekmes neesamība

(EKL 88. panta 2. punkts)

1.      Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 29. un 33.–35. punktu)

2.      Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 45.–47. punktu)

3.      Nevienā Regulas Nr. 659/1999, ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus EK līguma 93. panta piemērošanai, tiesību normā Komisijai nav dota iespēja atsākt pabeigtu EKL 88. panta 2. punktā paredzēto formālo izmeklēšanas procedūru un pieņemt jaunu lēmumu, iepriekš neatceļot vai neatsaucot [procedūras] izbeigšanas lēmumu.

Protams šāda atsākšana Regulā Nr. 659/1999 nav skaidri aizliegta. Tomēr tā būtu pretrunā tiesiskās noteiktības principam, kā arī minētās regulas mērķim, kuras preambulas 3. apsvērumā ir noteikts, ka vajadzība palielināt juridisko noteiktību ir bijusi viens no regulas pieņemšanas iemesliem, un 9. apsvērumā ir norādīts, ka formālā izmeklēšanas procedūra ir jāizbeidz ar galīgu lēmumu.

Pirmkārt, šāda atsākšana nozīmētu vienlaicīgu divu nesaderīgu lēmumu tiesību sistēmā pastāvēšanu. Otrkārt, ja tiktu pieļauta iespēja Komisijai atsākt izbeigtu formālās izmeklēšanas procedūru un pieņemt jaunu lēmumu, iepriekš neatceļot vai neatsaucot [procedūras] izbeigšanas lēmumu, Komisijai tiktu atļauts jebkurā brīdī atgriezties pie šī lēmumu, liedzot lietas dalībniekiem, kurus skar izbeigtā izmeklēšanas procedūra, jebkādu pārliecinātību par tiesisko noteiktību.

Līdz ar to Savienības tiesneša veikta formālās izmeklēšanas procedūras izbeigšanas lēmuma atcelšana, ja šis lēmums nav atsaukts vai atcelts, ir jāuzskata par nepieciešamu formālu un pirms minētās atsākšanas pastāvošu nosacījumu. Pretējā gadījumā attiecīgie formālās izmeklēšanas procedūras dalībnieki no atsākšanas lēmuma rakstura viedokļa būtu nedrošā situācijā, kura nebūtu saderīga ar vajadzību palielināt juridisko noteiktību, kas ir viens no Regulas Nr. 659/1999 pieņemšanas iemesliem.

(sal. ar 50.–52. un 62. punktu)

4.      Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 55. punktu)