Obvestilo v UL
Tožba Italijanske republike proti Komisiji Evropskih skupnosti, vložena dne 20. avgusta 2004
(Zadeva T-345/04)
(Jezik postopka: italijanščina)
Italijanska republika je dne 20. avgusta 2004 na Sodišče prve stopnje Evropskih skupnosti vložila tožbo proti Komisiji Evropskih skupnosti.
Tožeča stranka Sodišču prve stopnje predlaga, naj:
razglasi memorandum z dne 17. junija št. D (2004) 4074 glede DOCUP Ob 2 - regija Lombardija 2000-2006 (št. CCI 2000 IT 16 2 DO 014) za ničnega - Potrditev vmesnega poročila o izdatkih in zahtevka za plačilo, prejetega z dne 17. junija 2004, s katerim je Evropska komisija - generalni direktorat regionalna politika - regionalno posredovanje v Franciji, Grčiji, Italiji, poslalo sledečo odločbo: "Komisija zato zahteva predložitev vmesnega poročila o izdatkih in zadevnega zahtevka za plačilo skupaj s sledečimi podatki glede vsakega ukrepa, ki določa shemo pomoči:
- skupni znesek plačanih predplačil
- znesek plačanih predplačil, ki so upravičeni do prispevka strukturnega sklada, kot določeno prej.
V primeru neposredovanja teh podatkov Komisija ne bo mogla izvršiti zahtevanega plačila glede ukrepov, ki se nanašajo na shemo pomoči DocUP Lombardija 2000-2006 Cilj 2", skupaj z vsemi ostalimi povezanimi ali prejšnjimi akti;
razglasi memorandum z dne 14. julija 2004, št. JE/OA D (2004) 5446, glede DOCUP OB 2 - regija Friuli-Venezia-Giulia 2000-2006 (št. CCI 2000 IT 16 2 DO 013) za ničnega - Potrditev vmesnega poročila o izdatkih in zahtevka za plačilo, prejetega z dne 15. julija 2004, s katerim je Evropska komisija - generalni direktorat regionalna politika - regionalno posredovanje v Franciji, Grčiji, Italiji, poslalo sledečo odločbo: "Komisija zato zahteva predložitev vmesnega poročila o izdatkih in zadevnega zahtevka za plačilo skupaj s sledečimi podatki glede vsakega ukrepa, ki določa shemo pomoči:
- skupni znesek plačanih predplačil
- znesek plačanih predplačil, ki so upravičeni do prispevka strukturnega sklada, kot določeno prej.
V primeru neposredovanja teh podatkov Komisija ne bo mogla izvršiti zahtevanega plačila glede ukrepov, ki se nanašajo na shemo pomoči DocUP Friuli-Venezia-Giulia 2000-2006 Cilj 2", skupaj z vsemi ostalimi povezanimi ali prejšnjimi akti;
naloži Komisiji Evropskih skupnosti plačilo stroškov.
Tožbeni razlogi in bistvene navedbe
Ta tožba je vložena proti memorandumoma Evropske komisije z dne 17. junija 20004 št. D (2004) 4074 (DOCUP Regija Lombardija) in z dne 14. julija 2004 št. JE/OA D (2004) 5446 (DOCUP Friuli Venezia Giulia), katera želita, v postopku za plačilo predplačila v okviru shem pomoči, naložiti pogoje, ki se ne zahtevajo z veljavno zakonodajo, z namenom neprimerno omejiti izdatke, ki so upravičeni do povračila z uporabo zadevnih strukturnih skladov.
V utemeljitev svoje tožbe Italijanska republika navaja:
- kršitev osnovnih proceduralnih zahtev zaradi napačne pravne podlage, odsotnosti obrazložitve razlogov in neupoštevanja postopka odločanja. Tožeča stranka v zvezi s tem poudarja, da sporni akti ne omenjajo pravne določbe, na podlagi katere so lahko sprejeti.
Nadalje, tožeča stranka glede kršitve obveznosti obrazložitve tudi navaja, da sporna memoranduma nista bila sprejeta v skladu s pravilnim postopkom, kot ga določa poslovnik Komisije.
- kršitev člena 32 osnovne uredbe (Uredba Sveta št. 1260/99) in Uredbe Komisije št. 448/04, ki plačilo predplačil pogojujeta le z dokazom, da je Država, ki je končni upravičenec, plačala relevantna denarna sredstva končnim prejemnikom naložbe.
- kršitev pravil iz osnovne uredbe v zvezi z izdatki, ki so upravičeni do povračila. Po navedbah tožeče stranke zadevna uredba ne omogoča pristopa, ki ga je uporabila Komisija v trenutni zadevi, po katerem se morajo pravila v zvezi z izdatki, ki so upravičeni do povračila razlagati tako, da podvržejo upravičenost izdatkov do povračila dokazu, da je bilo financiranje dejansko porabljeno za izvedbo projekta, ki izpolnjuje namen za katerega je bila pomoč dodeljena.
- kršitev pravil, ki urejajo finančni nadzor (člen 38 osnovne uredbe in izvedbenih določb), ki ne predpisujejo pogojev navedenih s strani Komisije.
- kršitev načela sorazmernosti, upoštevajoč dejstvo, da Komisija zahteva dokazovanje preko tega, kar je zahtevano in potrebno.
- kršitev Uredbe št. 448/04 zaradi kršitve načel enakosti in pravne varnosti ter protislovja v spornem memorandumu.
- kršitev člena 9 Uredbe Komisije (ES) št. 438/2001 zaradi neupoštevanja tam predpisanih računovodskih pravil.
- kršitev načela poenostavljenih postopkov.
____________