Foreløbig udgave

Rettens dom (Tredje Afdeling) af 27. april 2016
Pappalardo m.fl. mod Kommissionen

(Sag T-316/13)

»Ansvar uden for kontraktforhold – fiskeri – bevarelse af fiskeressourcerne – genopretningsplan for almindelig tun – hasteforanstaltninger, der forbyder fiskeri med notfartøjer – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af en bestemmelse, som tillægger borgerne rettigheder«

1.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ulovlighed – skade – årsagsforbindelse – kumulative betingelser – Retten forpligtet til at undersøge dem i en bestemt rækkefølge – foreligger ikke – en af disse betingelser foreligger ikke – erstatningssøgsmålet forkastet i det hele (art. 340, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 16 og 17)

2.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ulovlighed – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af EU-retten – krav om institutionernes åbenbare og grove tilsidesættelse af grænserne for deres skønsbeføjelse – indførelse af et forbud mod fiskeri af almindelig tun i det østlige Atlanterhav fra et andet tidspunkt for spanske notfartøjer end for notfartøjer fra andre medlemsstater – tilstrækkeligt kvalificeret overtrædelse af princippet om forbud mod forskelsbehandling foreligger ikke – Unionen ikke ansvarlig (art. 340, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 2371/2002, art. 7; Kommissionens forordning nr. 530/ 2008) (jf. præmis 23 og 34-40)

3.                     Retslig procedure – retskraft – rækkevidde – Rettens dom, hvorved det fastslås, at en EU-retsakt er ugyldig som følge af en fejlagtig fortolkning af Domstolens dom, hvorved den pågældende retsakt delvis annulleres – senere dom fra Domstolen, hvorved den korrekte fortolkning af den første dom præciseres – Rettens dom uden retskraft (Kommissionens forordning nr. 530/2008) (jf. præmis 25-27, 30 og 31)

Sagens genstand

Erstatningssøgsmål anlagt med henblik på at opnå erstatning for den skade, sagsøgerne angiveligt har lidt som følge af vedtagelsen af Kommissionens forordning (EF) nr. 530/2008 af 12. juni 2008 om indførelse af hasteforanstaltninger gældende for notfartøjer, der fisker efter tun i Atlanterhavet øst for 45°V og i Middelhavet (EUT L 155, s. 9).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Salvatore Aniello Pappalardo, Pescatori La Tonnara Soc. coop., Fedemar Srl, Testa Giuseppe E C. Snc, Pescatori San Pietro Apostolo Srl, Camplone Arnaldo & C. Snc di Camplone Arnaldo EC og Valentino Pesca Sas di Camplone Arnaldo & C. betaler sagens omkostninger.