Üldkohtu (neljas koda) 25. novembri 2014. aasta otsus – Alfastar Benelux vs. nõukogu
(kohtuasi T‑394/12)
Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Tehniline hooldus, kasutajatugi ja kohapeal osutatavad sekkumisteenused nõukogu peasekretariaadi personaalarvutite, printerite ja välisseadmete jaoks – Ühe pakkuja pakkumuse tagasilükkamine ja teise pakkujaga hankelepingu sõlmimine – Otsus, mis võeti pärast eelmise otsuse tühistamist Üldkohtu poolt – Kahju hüvitamise nõue
1. Tühistamishagi – Väited – Põhjenduse puudumine või ebapiisavus – Väide, mis tuleb esitada omal algatusel – Hilinenud esitamine hageja poolt – Mõju puudumine (ELTL artikkel 296) (vt punkt 25)
2. Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (nõukogu määrus nr 1605/2002; komisjoni määrus nr 2342/2002) (vt punktid 26, 71, 203 ja 204)
3. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste hankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Kohustus edastada pärast kirjalikku taotlust vastu võetud pakkumuse tingimused ja eelised ning pakkuja nimi (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2) (vt punktid 27, 28 ja 193)
4. Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Valikukriteeriumid – Kriteerium, mis puudutab pakkuja töötajate arvu – Lubamatus (nõukogu määrus nr 1605/2002; komisjoni määrus nr 2342/2002) (vt punkt 35)
5. Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Hanketingimuste oluline muutmine selle läbiviimise ajal – Mõiste – Hankija otsus, millega lubatakse pakkujal asendada vastavalt hankedokumentidele teatav osa oma personalist – Välistamine – Võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumine – Puudumine (nõukogu määrus nr 1605/2002; komisjoni määrus nr 2342/2002) (vt punktid 38, 39, 41 ja 43)
6. Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Valikukriteeriumid – Hankija kohustus näha ette, et need pakkujad, kes ei saa kvaliteeti puudutavalt vähemalt miinimumpunkte, kõrvaldatakse pakkumisest – Puudumine (nõukogu määrus nr 1605/2002; komisjoni määrus nr 2342/2002) (vt punkt 123)
7. Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Valikukriteeriumid – Kandidaatide võime osutada kindlaksmääratud teenuseid – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Konkreetsete pakkumuste tingimused ja erilised eelised – Kandidaatide võime projekti läbi viia hankelepingu sõlmimise staadiumis – Lubamatus – Pakkuja meeskonnaliikmete ametialane kogemus – Lubatavus (nõukogu määrus nr 1605/2002, artikkel 97; komisjoni määrus nr 2342/2002, artiklid 136 ja 137 ning artikli 138 lõige 2) (vt punktid 154–159)
8. Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Majanduslikult soodsaim pakkumus – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Valiku tegemine hankija poolt – Piirid – Läbipaistvuse, võrdse kohtlemise ja diskrimineerimise keelu põhimõtete austamine (nõukogu määrus nr 1605/2002, artiklid 89 ja 97; komisjoni määrus nr 2342/2002, artiklid 135–138) (vt punktid 173 ja 174)
9. Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Valikukriteeriumid – Hankija kohustus kontrollida, et pakkujad vastavad kriteeriumidele – Kohustuse täitmise kontrollimine liidu kohtu poolt (nõukogu määrus nr 1605/2002; komisjoni määrus 2342/2002) (vt punkt 194)
10. Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punkt 221)
Ese
| Esiteks nõue tühistada nõukogu 13. juuni 2012. aasta otsus lükata tagasi hageja pakkumus hankemenetluses UCA 218/07 seoses tehnilise hoolduse, kasutajatoe ja kohapeal osutatavate sekkumisteenustega nõukogu peasekretariaadi personaalarvutite, printerite ja välisseadmete jaoks ja sõlmida leping teise pakkujaga ning teiseks nõue hüvitada kahju, mis väidetavalt tekitati teise pakkujaga lepingu sõlmimise tõttu. |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Mõista kohtukulud välja Alfastar Benelux SA‑lt. |