Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 25. studenoga 2014. – Alfastar Benelux protiv Vijeća
(predmet T‑394/12)
„Javna nabava usluga – Postupak javne nabave – Tehničko održavanje, podrška i intervencija na terenu za osobna računala, pisače i periferne jedinice Glavnog tajništva Vijeća – Odbijanje ponude jednog ponuditelja i dodjela ugovora drugome ponuditelju – Odluka donesena nakon što je Opći sud poništio prethodnu odluku – Zahtjev za naknadu štete“
1. Tužba za poništenje – Razlozi – Nepostojanje obrazloženja ili njegova nedostatnost – Tužbeni razlog koji se mora razmotriti po službenoj dužnosti – Zakašnjelo isticanje od strane tužitelja – Nepostojanje utjecaja (čl. 296. UFEU‑a) (t. 25.)
2. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice (Uredba Vijeća br. 1605/2002; Uredba Komisije br. 2342/2002) (t. 26., 71., 203., 204.)
3. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Odluka o neprihvaćanju ponude u postupku provedbe javne nabave usluga – Obveza dostave, na temelju pisanog zahtjeva, karakteristika i relativnih prednosti odabrane ponude te imena odabranog ponuditelja (čl. 296. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 100. st. 2.) (t. 27., 28., 193.)
4. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Kriteriji za odabir – Kriterij koji se odnosi na broj zaposlenika ponuditelja – Nedopuštenost (Uredba Vijeća br. 1605/2002; Uredba Komisije br. 2342/2002) (t. 35.)
5. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Značajne izmjene odredaba javnog natječaja tijekom njegova važenja – Pojam – Odluka javnog naručitelja kojom se ponuditelju dopušta, sukladno specifikacijama, zamjena nekih članova njegova osoblja – Isključenje – Povreda načela jednakog postupanja – Nepostojanje (Uredba Vijeća br. 1605/2002; Uredba Komisije br. 2342/2002) (t. 38., 39., 41., 43.)
6. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Kriteriji za odabir – Obveza javnog naručitelja da predvidi isključenje ponuditelja koji nisu postigli minimalne ocjene u pogledu kvalitete – Nepostojanje (Uredba Vijeća br. 1605/2002; Uredba Komisije br. 2342/2002) (t. 123.)
7. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Kriteriji za odabir – Sposobnost kandidata da isporuče specificirane usluge – Kriteriji dodjele – Karakteristike i posebne prednosti pojedinih ponuda – Sposobnost kandidata za izvršenje ugovora tijekom faze dodjele ugovora – Nedopuštenost – Profesionalno iskustvo članova ponuditeljevog osoblja – Dopuštenost (Uredba Vijeća br. 1605/2002, art. 97; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 136,, 137. i 138. st. 2.) (t. 154.‑159.)
8. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Ekonomski najpovoljnija ponuda – Kriteriji dodjele – Izbor od strane javnog naručitelja – Granice – Poštovanje načela transparentnosti, jednakog postupanja i nediskriminacije (Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 89. i 97.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 135. do 138.) (t. 173., 174.)
9. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Kriteriji za odabir – Obveza javnog naručitelja da provjeri ispunjavaju li ponuditelji kriterije – Nadzor poštovanja od strane sudova Unije (Uredba Vijeća br. 1605/2002; Uredba Komisije br. 2342/2002) (t. 194.)
10. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Neispunjenje jednog od uvjeta – Odbijanje u cijelosti tužbe za naknadu štete (čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 221.)
Predmet
| S jedne strane, zahtjev za poništenje odluke Vijeća od 13. lipnja 2012. kojom nije odabrana ponuda koju je tužitelj podnio u okviru ograničenog postupka javne nabave UCA 218/07 za tehničko održavanje, podršku i intervenciju na terenu za osobna računala, pisače i periferne jedinice Glavnog tajništva Vijeća i kojom je ugovor dodijeljen drugom ponuditelju i, s druge strane, zahtjev za naknadu štete koja je navodno pretrpljena dodjelom ugovora drugom ponuditelju. |
Izreka
2. | | Društvu Alfastar Benelux SA nalaže se snošenje troškova. |