Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 25 november 2014 – Alfastar Benelux/Raad

(Zaak T‑394/12)

„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Technisch onderhoud en diensten voor ondersteuning en interventie ter plaatse voor de personal computers, de printers en de randapparatuur van het secretariaat-generaal van de Raad – Afwijzing van de offerte van een inschrijver en gunning van de opdracht aan een andere inschrijver – Besluit genomen na nietigverklaring door het Gerecht van een eerder besluit – Verzoek om schadevergoeding”

1.                     Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Ontbrekende of ontoereikende motivering – Middel dat ambtshalve kan worden aangevoerd – Middel dat te laat door de verzoekende partij is aangevoerd – Geen invloed (Art. 296 VWEU) (cf. punt 25)

2.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van de instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie) (cf. punten 26, 71, 203, 204)

3.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit tot afwijzing van een offerte in het kader van een procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor dienstverlening – Verplichting om op schriftelijk verzoek de kenmerken en de relatieve voordelen van de gekozen offerte alsmede de naam van de opdrachtnemer mee te delen (Art. 296 VWEU; verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 100, lid 2) (cf. punten 27, 28, 193)

4.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Selectiecriteria – Criterium dat verband houdt met het aantal personeelsleden van de inschrijver – Ontoelaatbaarheid (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie) (cf. punt 35)

5.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Aanzienlijke wijzigingen die worden aangebracht in de bepalingen van een overheidsopdracht tijdens de geldigheidsduur ervan – Begrip – Besluit van de aanbestedende dienst waarbij overeenkomstig het bestek wordt toegestaan dat een inschrijver wordt vervangen door een aantal van zijn personeelsleden – Daarvan uitgesloten – Schending van gelijkheidsbeginsel – Geen (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie) (cf. punten 38, 39, 41, 43)

6.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Selectiecriteria – Verplichting voor de aanbestedende dienst om inschrijvers die niet het minimumaantal punten op kwalitatief vlak halen, uit te schakelen – Geen (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie) (cf. punt 123)

7.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Selectiecriteria – Geschiktheid van de gegadigden om de specifiek omschreven diensten te verstrekken – Gunningscriteria – Bijzondere kenmerken en verdiensten van de individuele inschrijvingen – Geschiktheid van de gegadigden om een opdracht uit te voeren tijdens de fase van gunning van de opdracht – Ontoelaatbaarheid – Beroepservaring van de leden van het team van een inschrijver – Toelaatbaarheid (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 97; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 136, 137 en 138, lid 2) (cf. punten 154‑159)

8.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van opdrachten – Economisch gunstigste offerte – Gunningscriteria – Keuze door de aanbestedende dienst – Grenzen – Eerbiediging van het transparantiebeginsel, het beginsel van gelijke behandeling en het non-discriminatiebeginsel (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 89 en 97; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 135‑138) (cf. punten 173, 174)

9.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Selectiecriteria – Verplichting voor de aanbestedende dienst om na te gaan of aan de criteria is voldaan door de inschrijvers – Toezicht op naleving daarvan door de Unierechter (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie) (cf. punt 194)

10.                     Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Ontbreken van een van voorwaarden – Volledige verwerping van het beroep tot schadevergoeding (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (cf. punt 221)

Voorwerp

Enerzijds verzoek tot nietigverklaring van het besluit van de Raad van 13 juni 2012 houdende afwijzing van verzoeksters offerte in het kader van de niet-openbare aanbesteding UCA 218/07 betreffende het technische onderhoud en de diensten voor ondersteuning en interventie ter plaatse voor de personal computers, de printers en de randapparatuur van het secretariaat-generaal van de Raad en houdende gunning van de opdracht aan een andere inschrijver, en anderzijds verzoek tot vergoeding van de schade die verzoekster stelt te hebben geleden als gevolg van de gunning van de opdracht aan een andere inschrijver

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Alfastar Benelux SA wordt verwezen in de kosten.