Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) z 25. novembra 2014 – Alfastar Benelux/Rada
(vec T‑394/12)
„Verejné zákazky na služby – Verejné obstarávanie – Technická podpora – helpdesk a servisné zásahy na mieste pre osobné počítače, tlačiarne a periférne zariadenia generálneho sekretariátu Rady – Zamietnutie ponuky jedného uchádzača a zadanie zákazky druhému uchádzačovi – Rozhodnutie prijaté po zrušení pôvodného rozhodnutia Všeobecným súdom – Návrh na náhradu škody“
1. Žaloba o neplatnosť – Dôvody – Neexistencia alebo nedostatok odôvodnenia – Dôvod, ktorý sa musí zohľadniť ex offo – Oneskorené uvedenie dôvodu žalobkyňou – Neexistencia vplyvu (článok 296 ZFEÚ) (pozri bod 25)
2. Verejné zákazky Európskej únie – Zadanie zákazky v rámci verejného obstarávania – Voľná úvaha inštitúcií – Súdne preskúmanie – Hranice (nariadenie Rady č. 1605/2002; nariadenie Komisie č. 2342/2002) (pozri body 26, 71, 203, 204)
3. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie o neprijatí ponuky v rámci postupov verejného obstarávania služieb – Povinnosť oznámiť na základe písomnej žiadosti charakteristiky a relatívne výhody úspešnej ponuky a meno uchádzača, ktorému bola zákazka zadaná (článok 296 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1605/2002, článok 100 ods. 2) (pozri body 27, 28, 193)
4. Verejné zákazky Európskej únie – Zadanie zákazky v rámci verejného obstarávania – Kritériá výberu – Kritérium vzťahujúce sa na počet osôb zamestnávaných uchádzačom – Neprípustnosť (nariadenie Rady č. 1605/2002; nariadenie Komisie č. 2342/2002) (pozri bod 35)
5. Verejné zákazky Európskej únie – Verejné obstarávanie – Podstatné zmeny ustanovení zmluvy o verejnej zákazke vykonané počas doby jej platnosti – Pojem – Rozhodnutie verejného obstarávateľa, ktoré v súlade so súťažnými podkladmi umožňuje, aby uchádzač nahradil niektorých svojich zamestnancov – Vylúčenie – Porušenie zásady rovnosti zaobchádzania – Neexistencia (nariadenie Rady č. 1605/2002; nariadenie Komisie č. 2342/2002) (pozri body 38, 39, 41, 43)
6. Verejné zákazky Európskej únie – Uzavretie zmluvy v rámci verejného obstarávania – Kritériá výberu – Povinnosť verejného obstarávateľa vylúčiť uchádzačov, ktorí nedosiahli minimálny počet bodov – Neexistencia (nariadenie Rady č. 1605/2002; nariadenie Komisie č. 2342/2002) (pozri bod 123)
7. Verejné zákazky Európskej únie – Uzavretie zmluvy v rámci verejného obstarávania – Kritériá výberu – Schopnosť uchádzačov poskytovať stanovené služby – Kritériá hodnotenia ponúk – Osobitné charakteristiky a prednosti jednotlivých ponúk – Spôsobilosť uchádzačov plniť zákazku vo fáze jej zadania – Neprípustnosť – Odborná prax členov uchádzačovho tímu – Prípustnosť (nariadenie Rady č. 1605/2002, článok 97; nariadenie Komisie č. 2342/2002, články 136 a 137 a článok 138 ods. 2) (pozri body 154 – 159)
8. Verejné zákazky Európskej únie – Verejné obstarávanie – Zadanie zákaziek – Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka – Kritériá hodnotenia ponúk – Voľba uskutočnená verejným obstarávateľom – Obmedzenia – Dodržiavanie zásad transparentnosti, rovnosti zaobchádzania a zákazu diskriminácie (nariadenie Rady č. 1605/2002, články 89 a 97; nariadenie Komisie č. 2342/2002, články 135 až 138) (pozri body 173, 174)
9. Verejné zákazky Európskej únie – Uzavretie zmluvy v rámci verejného obstarávania – Kritériá výberu – Povinnosť verejného obstarávateľa overiť, či uchádzači splnili kritériá – Preskúmanie dodržiavania súdom Únie (nariadenie Rady č. 1605/2002; nariadenie Komisie č. 2342/2002) (pozri bod 194)
10. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Neexistencia jednej z podmienok – Zamietnutie žaloby o náhradu škody v celom rozsahu (článok 340 druhý odsek ZFEÚ) (pozri bod 221)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Rady z 13. júna 2012, ktorým bola zamietnutá ponuka podaná žalobkyňou v rámci obmedzeného verejného obstarávania UCA 218/07 zameraného na technickú podporu – helpdesk a servisné zásahy na mieste pre osobné počítače, tlačiarne a periférne zariadenia generálneho sekretariátu Rady a ktorým sa zákazka zadala inému uchádzačovi, a ďalej návrh na náhradu škody, ktorá jej údajne vznikla z dôvodu zadania zákazky inému uchádzačovi |
Výrok
2. | | Alfastar Benelux SA je povinná nahradiť trovy konania. |