Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 25 november 2014 – Alfastar Benelux mot rådet
(mål T‑394/12)
”Offentlig upphandling av tjänster ‒ Anbudsförfarande – Tekniskt underhåll, helpdesk och insatstjänster på plats för datorer, skrivare och kringutrustning vid rådets generalsekretariat – Förkastande av en anbudsgivares anbud och tilldelning av kontraktet till en annan anbudsgivare – Beslut som har meddelats efter det att tribunalen har ogiltigförklarat ett tidigare beslut – Skadeståndstalan”
1. Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Avsaknad av, eller otillräcklig, motivering – Grund som skall prövas ex officio – Sökanden har åberopat för sent – Saknar betydelse (Artikel 296 FEUF) (se punkt 25)
2. Offentlig upphandling i Europeiska unionen – Kontrakt som ingås efter en anbudsinfordran – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (Rådets förordning nr 1605/2002; kommissionens förordning nr 2342/2002) (se punkterna 26, 71, 203 och 204)
3. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut under ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster att inte anta ett anbud – Skyldighet att efter skriftlig begäran meddela vilka relativa kvaliteter och fördelar som kännetecknar det anbud som slutligen valts, samt namnet på den som lämnat det anbudet (Artikel 296 FEUF, rådet förordning nr 1605/2002, artikel 100.2) (se punkterna 27, 28 och 193)
4. Offentlig upphandling i Europeiska unionen – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Urvalskriterier – Kriterium som avser hur många anställda anbudsgivaren har – Otillåtet (Rådets förordning nr 1605/2002; kommissionens förordning nr 2342/2002) (se punkt 35)
5. Offentlig upphandling i Europeiska unionen – Anbudsförfarande – Väsentliga ändringar har gjorts i bestämmelserna i ett offentligt kontrakt under dess löptid – Begrepp – Den upphandlande myndighetens beslut att i enlighet med kontraktsbestämmelserna tillåta att en anbudsgivare ersätter vissa personer i personalen – Omfattas inte – Åsidosättande av principen om likabehandling – Föreligger inte (Rådets förordning nr 1605/2002, kommissionens förordning nr 2342/2002) (se punkterna 38, 39, 41 och 43)
6. Offentlig upphandling i Europeiska unionen – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Urvalskriterier – Den upphandlande myndighetens skyldighet att föreskriva att anbudsgivare som inte når upp till de kvalitativa minimikraven ska uteslutas – Föreligger inte (Rådets förordning nr 1605/2002, kommissionens förordning nr 2342/2002) (se punkt 123)
7. Offentlig upphandling i Europeiska unionen – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Urvalskriterier – Anbudsgivarnas förmåga att tillhandahålla de tjänster som angetts – Kriterier för tilldelning – De individuella anbudens kännetecken och särskilda förtjänster – Anbudsgivarnas förmåga att fullgöra ett kontrakt i skedet för tilldelning av kontrakt – Otillåtet – Yrkeserfarenheten hos en anbudsgivares anställda – Tillåtet (Rådets förordning nr 1605/2002, artikel 97, kommissionens förordning nr 2342/2002, artiklarna 136, 137 och 138.2) (se punkterna 154–159)
8. Offentlig upphandling i Europeiska unionen – Anbudsförfarande – Tilldelning av kontrakt – Det ekonomiskt fördelaktigaste anbudet – Kriterier för tilldelning – Den upphandlande myndighetens val – Gränser – Iakttagande av principerna om överblickbarhet, likabehandling och icke-diskriminering (Rådets förordning nr 1605/2002, artiklarna 89 och 97, kommissionens förordning nr 2342/2002, artiklarna 135–138) (se punkterna 173 och 174)
9. Offentlig upphandling i Europeiska unionen – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Urvalskriterier – Den upphandlande myndighetens skyldighet att kontrollera huruvida anbudsgivarna uppfyller kriterierna – Unionsdomstolens kontroll av efterlevnaden (Rådets förordning nr 1605/2002, kommissionens förordning nr 2342/2002) (se punkt 194)
10. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Ett av villkoren är inte uppfyllt – Skadeståndstalan ska ogillas i sin helhet (Artikel 340 andra stycket FEUF) (se punkt 221)
Saken
| Dels talan om ogiltigförklaring av rådets beslut av den 13 juni 2012 om att förkasta sökandens anbud vid upphandlingsförfarandet UCA-218-07 avseende tekniskt underhåll, helpdesk och insatstjänster på plats för datorer, skrivare och kringutrustning vid rådets generalsekretariat och att tilldela en annan anbudsgivare kontraktet samt yrkande om skadestånd för den skada som anses ha uppkommit till följd av att en annan anbudsgivare tilldelats kontraktet. |
Domslut
2) | | Alfastar Benelux SA ska ersätta rättegångskostnaderna. |