Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 26. rujna 2013. – Pioneer Hi‑Bred International protiv Komisije

(predmet T‑164/10)

„Usklađivanje zakonodavstava – Namjerno uvođenje u okoliš genetski modificiranih organizama – Postupak za izdavanje odobrenja za stavljanje na tržište – Propust Komisije da podnese Vijeću nacrt odluke – Tužba zbog propusta“

1.                     Tužba zbog propusta – Poziv instituciji da djeluje – Stajalište kojim se okončava propuštanje – Pojam – Prijedlog Komisije Vijeću da donese odluku u vezi s mjerama koje treba donijeti na temelju članka 5. stavka 4. Odluke 1999/468 – Prijedlog koji je nužan preduvjet za donošenje konačne odluke o stavljanju na tržište genetski modificiranog kukuruza – Uključenost (čl. 265. UFEU-a; Direktiva 2001/18 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 18.; Odluka Vijeća 1999/468, čl. 5.) (t. 26., 27., 30.-32.)

2.                     Tužba zbog propusta – Komisijina obveza djelovanja – Komisijin prijedlog bez odgode Vijeću da donese odluku u vezi s mjerama koje treba donijeti na temelju članka 5. stavka 4. Odluke 1999/468 – Suzdržavanje – Nedostatak opravdanja – Propust (čl. 265. UFEU-a; Direktiva 2001/18 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 18.; Odluka Vijeća 1999/468, čl. 5. st. 4.) (t. 37., 42., 47., 52., 53., 58., 71., 80. i izreka)

3.                     Akti institucija – Vremenska primjena – Postupovna pravila – Neposredna primjena u sporovima u tijeku u trenutku njihova stupanja na snagu (t. 73.)

Predmet

Zahtjev za utvrđenje, u skladu s člankom 265. UFEU-a, da Komisija nije ispunila svoju obvezu na temelju članka 18. Direktive 2001/18 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. ožujka 2001. o namjernom uvođenju u okoliš genetski modificiranih organizama i o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 90/220/EEZ (SL L 106, str. 1.) jer je propustila podnijeti Vijeću nacrt mjera koje se trebaju poduzeti u skladu s člankom 5. stavkom 4. Odluke Vijeća 1999/468/EZ od 28. lipnja 1999. o utvrđivanju postupaka za izvršavanje provedbenih ovlasti dodijeljenih Komisiji (SL L 184, str. 23.) i poduzeti sve druge mjere koje bi se mogle, u skladu s tijekom zakonodavnog postupka, eventualno pokazati potrebnima za omogućavanje donošenja navedene odluke iz članka 18. Direktive 2001/18/EZ.

Izreka

1. Europska komisija nije ispunila svoju obvezu na temelju članka 18. Direktive 2001/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. ožujka 2001. o namjernom uvođenju u okoliš genetski modificiranih organizama i o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 90/220/EEZ jer je propustila podnijeti Vijeću nacrt mjera koje se trebaju poduzeti u skladu s člankom 5. stavkom 4. Odluke Vijeća 1999/468/EZ od 28. lipnja 1999. o utvrđivanju postupaka za izvršavanje provedbenih ovlasti dodijeljenih Komisiji.

2. Komisiji se nalaže snošenje troškova.