Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 25 februari 2015 – Polen mot kommissionen
(mål T‑257/13)
”EUGFJ – Garantisektionen – FEAGA och Feader – Utgifter som har undantagits från finansiering – Landsbygdsutveckling – Utgifter som uppkommit i Polen – Artikel 7 i förordning (EG) nr 1258/1999 – Artikel 31 i förordning (EG) nr 1290/2005 – Kontrollernas effektivitet – Motiveringsskyldighet – Subsidiaritetsprincipen”
1. EU-rätt – Tolkning – Metoder – Bokstavstolkning, systematisk tolkning, historisk tolkning och teleologisk tolkning – Beaktande av den aktuella rättsaktens syfte och systematik (se punkterna 37–39)
2. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ och Feader – Stöd för landsbygdsutveckling – Stödordning för förtidspension – Förordningarna nr 1257/1999 och nr 1698/2005 – Villkor för beviljande – Jordbruksverksamhet som bedrivits i ett kommersiellt syfte före överlåtelsen av företaget – Kontrollskyldighet som ankommer på medlemsstaterna (Rådets förordningar nr 1257/1999, artiklarna 10.1 och 11.1, och nr 1698/2005, artikel 23.2) (se punkterna 48–50, 59–62, 67 och 69)
3. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Beviljande av stöd och bidrag – Medlemsstaternas skyldighet att inrätta ett effektivt system för administrativa kontroller och kontroller på plats – Räckvidd – Kontroll av kunskap och kompetens hos de personer som övertar ett företag som överlåtits av en jordbrukare som omfattats av en åtgärd för förtidspension – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen och principen om självbestämmanderätt i processuella frågor – Föreligger inte (Artikel 5 andra stycket FEU; rådets förordningar nr 1257/1999, artikel 11.2, nr 1258/1999, skäl 5 och artikel 7.4, och nr 1290/2005, artikel 31.1) (se punkterna 77–79, 89, 175 och 177–179)
4. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Beslut att undanta utgifter från finansiering på grund av oegentligheter vid tillämpningen av unionslagstiftningen – Den berörda medlemsstatens bestridande – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten (Rådets förordning nr 1258/1999, artikel 7.4 och nr 1290/2005, artikel 31.1) (se punkterna 93–98 och 123)
5. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Beviljande av stöd och bidrag – Medlemsstaternas skyldighet att inrätta ett effektivt system för administrativa kontroller och kontroller på plats – Iakttagande har inte skett – Fördragsbrott – Invändning som grundas på den nationella rättsordningen – Otillåtet (Artikel 258 FEUF; rådets förordning nr 1257/1999, artikel 11.2) (se punkt 105)
6. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ och Feader – Stöd för landsbygdsutveckling – Stödordning för förtidspension – Förordningarna nr 1257/1999 och nr 1698/2005 – Villkor för beviljande – Jordbruksverksamhet som bedrivits i ett kommersiellt syfte före överlåtelsen av företaget – Bedömningskriterier (Rådets förordningar nr 1257/1999, artiklarna 10.1 och 11.1, och nr 1698/2005, artikel 23.2) (se punkterna 128‑130)
7. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om avslut av räkenskaper med avseende på utgifter som finansierats genom EUGFJ och Feader (Artikel 296 FEUF; rådets förordningar nr 1257/1999 och nr 1698/2005) (se punkterna 149 och 150)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av kommissionens genomförandebeslut 2013/123/EU av den 26 februari 2013 om undantagande från EU-finansiering av vissa betalningar som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 67, s. 20), såvitt avser åtgärden ”förtidspension” som genomförts av Republiken Polen. |
Domslut
2) | | Republiken Polen ska ersätta rättegångskostnaderna. |