Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 30. dubna 2015 –

Francie v. Komise

(Věc T‑259/13)

„EZOZF – Záruční sekce – EZZF a EZFRV – Výdaje vyloučené z financování – Opatření na podporu rozvoje venkova – Oblasti s přírodním znevýhodněním – Paušální finanční oprava – Výdaje vynaložené Francií – Kritérium intenzity chovu – Kontroly na místě – Procesní záruky“

1.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Schválení účetní závěrky – Odepření financování výdajů vyplývajících z nesrovnalostí při použití právní úpravy Společenství – Nesouhlas dotyčného členského státu – Důkazní břemeno – Rozdělení mezi Komisi a členský stát (Nařízení Rady č. 1258/1999, čl. 7 odst. 4, 8 a 9) (viz body 50–53)

2.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZFRV – Poskytování podpor a prémií – Povinnost členských států zajistit účinný systém správních kontrol a kontrol na místě – Samostatnost obou typů kontrol [Nařízení Komise č. 1082/2003, čl. 2 odst. 2, nařízení Komise č. 796/2004, čl. 26 odst. 2 písm. b) a článek 35, a nařízení Komise č. 1975/2006, články 10, 12 a 14] (viz body 64, 65, 69–71, 74, 81, 87, 88)

3.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Schválení účetní závěrky – Řízení – Smírčí řízení – Stanovisko smírčího orgánu – Neexistence závazného účinku [Rozhodnutí Komise 94/442, čl. 1 odst. 2 písm. a)] (viz bod 80)

4.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Schválení účetní závěrky – Vypracování rozhodnutí – Písemné sdělení výsledků ověření členským státům ze strany Komise – Obsah – Podmínky – Nesplnění – Účinek (Nařízení Rady č. 1258/1999, čl. 7 odst. 4 pátý pododstavec, nařízení Rady č. 1290/2005, článek 31, nařízení Komise č. 1663/95, čl. 8 odst. 1, a nařízení Komise č. 885/2006, článek 11) (viz body 98–100, 103–106, 109)

Předmět

Návrh na částečné zrušení prováděcího rozhodnutí Komise 2013/123/EU ze dne 26. února 2013, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 67, s. 20).

Výrok

1) Prováděcí rozhodnutí Komise 2013/123/EU ze dne 26. února 2013, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), se zrušuje v rozsahu, v němž uplatňuje finanční opravu v případě Francouzské republiky v rámci opatření na podporu rozvoje venkova pro ovce, jež nebyla předmětem žádosti o prémie na ovce pro rozpočtové období let 2008 a 2009.

2) Ve zbývající části se žaloba zamítá.

3) Francouzská republika ponese tři čtvrtiny vlastních nákladů řízení a nahradí tři čtvrtiny nákladů řízení vynaložených Evropskou Komisí.

4) Evropská komise ponese čtvrtinu vlastních nákladů řízení a nahradí čtvrtinu nákladů řízení vynaložených Francouzskou republikou.

5) Španělské království ponese vlastní náklady řízení.