Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (ένατο τμήμα) της 30ής Απριλίου 2015 —
Γαλλία κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑259/13)

«ΕΓΤΠΕ — Τμήμα Εγγυήσεων — ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ — Δαπάνες που αποκλείονται από τη χρηματοδότηση — Μέτρα στηρίξεως της αγροτικής ανάπτυξης — Περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα — Κατ’ αποκοπήν διόρθωση — Δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από τη Γαλλία — Κριτήριο πυκνότητας των ζώων — Επιτόπιοι έλεγχοι — Διαδικαστικές εγγυήσεις»

1.                     Γεωργία — Κοινή γεωργική πολιτική — Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ — Εκκαθάριση των λογαριασμών — Άρνηση επιβαρύνσεως του Ταμείου με δαπάνες προκύπτουσες από πλημμέλειες κατά την εφαρμογή των κοινοτικών ρυθμίσεων — Αμφισβήτηση από το οικείο κράτος μέλος — Βάρος αποδείξεως — Κατανομή μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους (Κανονισμός 1258/1999 του Συμβουλίου, άρθρα 7 § 4, 8 και 9) (βλ. σκέψεις 50-53)

2.                     Γεωργία — Κοινή γεωργική πολιτική — Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΑΑ — Χορήγηση ενισχύσεων και πριμοδοτήσεων — Υποχρέωση για τα κράτη μέλη να καθιερώνουν αποτελεσματικό σύστημα διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων — Αυτοτελής χαρακτήρας δύο ειδών ελέγχων (Κανονισμοί της Επιτροπής 1082/2003, άρθρο 2 § 2, 796/2004, άρθρα 26 § 2, στοιχείο β΄, και 35, και 1975/2006, άρθρα 10, 12 και 14) (βλ. σκέψεις 64, 65, 69-71, 74, 81, 87, 88)

3.                     Γεωργία — Κοινή γεωργική πολιτική — Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ — Εκκαθάριση των λογαριασμών — Διαδικασία — Διαδικασία συμβιβασμού —Γνώμη του οργάνου συνδιαλλαγής — Δεν έχει δεσμευτική ισχύ (Απόφαση 94/442 της Επιτροπής, άρθρο 1 § 2, στοιχείο α΄) (βλ. σκέψη 80)

4.                     Γεωργία — Κοινή γεωργική πολιτική — Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ — Εκκαθάριση των λογαριασμών — Διαδικασία εκδόσεως των αποφάσεων — Γραπτή ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων της — Περιεχόμενο — Προϋποθέσεις — Μη τήρηση — Αποτέλεσμα (Κανονισμοί του Συμβουλίου 1258/1999, άρθρο 7 § 4, εδ. 5, και 1290/2005, άρθρο 31· κανονισμοί της Επιτροπής 1663/95, άρθρο 8 § 1, και 885/2006, άρθρο 11) (βλ. σκέψεις 98-100, 103-106, 109)

Αντικείμενο

Αίτημα μερικής ακυρώσεως της εκτελεστικής αποφάσεως 2013/123/ΕΕ της Επιτροπής, της 26ης Φεβρουαρίου 2013, για τον αποκλεισμό από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ L 67, σ. 20).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Ακυρώνει την εκτελεστική απόφαση 2013/123/ΕΕ της Επιτροπής, της 26ης Φεβρουαρίου 2013, για τον αποκλεισμό από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), στο μέτρο που επιβάλλει δημοσιονομική διόρθωση σε βάρος της Γαλλικής Δημοκρατίας στο πλαίσιο των μέτρων στηρίξεως της αγροτικής ανάπτυξης για αιγοπρόβατα για τα οποία δεν είχε υποβληθεί αίτηση πριμοδοτήσεως αιγοπροβάτων για τα οικονομικά έτη 2008 και 2009.

2) Απορρίπτει την προσφυγή κατά τα λοιπά.

3) Η Γαλλική Δημοκρατία φέρει τα τρία τέταρτα των δικαστικών της εξόδων και τα τρία τέταρτα των δικαστικών εξόδων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

4) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει το ένα τέταρτο των δικαστικών της εξόδων και το ένα τέταρτο των δικαστικών εξόδων της Γαλλικής Δημοκρατίας.

5) Το Βασίλειο της Ισπανίας φέρει τα δικαστικά του έξοδα.