Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 30. travnja 2015. –

Francuska protiv Komisije

(predmet T‑259/13)

„EFSJP – Komponenta ,Jamstvaʻ – EFJP i EPFRR – Izdaci isključeni iz financiranja – Mjere potpore ruralnom razvoju – Područja s prirodnim ograničenjima – Paušalni financijski ispravak – Izdaci koje je učinila Francuska – Kriterij tereta – Kontrole na terenu – Postupovna jamstva“

1.                     Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje od strane EFSJP‑a – Poravnavanje računa – Odbijanje snošenja izdataka koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Zajednice – Pobijanje od strane predmetne države članice – Teret dokazivanja – Raspodjela između Komisije i države članice (Uredba Vijeća br. 1258/1999, čl. 7. st. 4., čl. 8. i 9.) (t. 50.‑53.)

2.                     Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje od strane EPFRR‑a – Dodjela potpora i premija – Obveza država članica da organiziraju učinkovit sustav administrativnih kontrola i kontrola na licu mjesta – Samostalni karakter dviju vrsta kontrola (uredbe Komisije br. 1082/2003, čl. 2. st. 2., br. 796/2004, čl. 26. st. 2. točka (b), i čl. 35., te br. 1975/2006, čl. 10., 12. i 14.) (t. 64., 65., 69.‑71., 74., 81., 87., 88.)

3.                     Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje od strane EFSJP‑a – Poravnavanje računa – Postupak – Postupak mirenja – Mišljenje tijela za mirenje – Nepostojanje obvezujućeg učinka (Odluka Komisije 94/442, čl. 1. st. 2. točka (a)) (t. 80.)

4.                     Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje od strane EFSJP‑a – Poravnavanje računa – Priprema odluka – Komisijina pisana komunikacija državama članicama o rezultatima njezinih provjera – Sadržaj – Pretpostavke – Nepoštovanje – Učinak (uredbe Vijeća br. 1258/1999, čl. 7. st. 4. peti podstavak, i br. 1290/2005, čl. 31.; uredbe Komisije br. 1663/95, čl. 8. st. 1., i br. 885/2006, čl. 11.) (t. 98.‑100., 103.‑106., 109.)

Predmet

Zahtjev za djelomično poništenje Provedbene odluke Komisije 2013/123/EU od 26. veljače 2013. o isključivanju iz financiranja Europske unije određenih izdataka koje su države članice imale na ime Europskog fonda za smjernice i jamstva u poljoprivredi (EFSJP), Komponente „Jamstva“, Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL L 67, str. 20.).

Izreka

1. Poništava se Provedbena odluka 2013/123/EU od 26. veljače 2013. o isključivanju iz financiranja Europske unije određenih izdataka koje su države članice imale na ime Europskog fonda za smjernice i jamstva u poljoprivredi (EFSJP), Komponente „Jamstva“, Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) u dijelu u kojem se u odnosu na Francusku Republiku primjenjuje financijski ispravak u okviru mjera potpore ruralnom razvoju za ovce koje nisu bile predmet zahtjeva za premije za financijske godine 2008. i 2009.

2. U preostalom dijelu tužba se odbija.

3. Nalaže se Francuskoj Republici snošenje tri četvrtine vlastitih troškova i tri četvrtine troškova Europske komisije.

4. Nalaže se Europskoj komisiji snošenje četvrtine vlastitih troškova i četvrtine troškova Francuske Republike.

5. Kraljevina Španjolska snosit će vlastite troškove.