Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 30 aprilie 2015 –
Franța/Comisia

(Cauza T‑259/13)

„FEOGA – Secțiunea «Garantare» – FEGA și FEADR – Cheltuieli excluse de la finanțare – Măsuri de susținere a dezvoltării rurale – Zone cu handicapuri naturale – Corecție financiară forfetară – Cheltuieli efectuate de Franța – Criteriul sarcinii – Controale la fața locului – Garanții procedurale”

1.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării comunitare – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7 alin. (4), (8) și (9)] (a se vedea punctele 50-53)

2.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEADR – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Caracter autonom al celor două tipuri de controale [Regulamentul nr. 1082/2003 al Comisiei, art. 2 alin. (2), Regulamentul nr. 796/2004 al Comisiei, art. 26 alin. (2) lit. (b) și art. 35, și Regulamentul nr. 1975/2006 al Comisiei, art. 10, 12 și 14] (a se vedea punctele 64, 65, 69-71, 74, 81, 87 și 88)

3.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Închiderea conturilor – Procedură – Procedură de conciliere – Avizul organismului de conciliere – Lipsa caracterului obligatoriu [Decizia 94/442 a Comisiei, art. 1 alin. (2) lit. (a)] (a se vedea punctul 80)

4.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Închiderea conturilor – Elaborarea deciziilor – Comunicarea în scris de către Comisie a rezultatelor verificărilor adresată statelor membre – Conținut – Condiții – Nerespectare – Efect [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7 alin. (4) al cincilea paragraf și Regulamentul nr. 1290/2005 al Consiliului, art. 31; Regulamentul nr. 1663/95 al Comisiei, art. 8 alin. (1) și Regulamentul nr. 885/2006 al Consiliului, art. 11] (a se vedea punctele 98-100, 103-106 și 109)

Obiectul

Cerere de anulare în parte a Deciziei de punere în aplicare 2013/123/UE a Comisiei din 26 februarie 2013 de excludere de la finanțarea de către Uniunea Europeană a anumitor cheltuieli contractate de statele membre în cadrul secțiunii „Garantare” a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 67, p. 20)

Dispozitivul

1) Anulează Decizia de punere în aplicare 2013/123/UE a Comisiei din 26 februarie 2013 de excludere de la finanțarea de către Uniunea Europeană a anumitor cheltuieli contractate de statele membre în cadrul secțiunii „Garantare” a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) în măsura în care s‑a aplicat o corecție financiară Republicii Franceze în cadrul măsurilor de susținere a dezvoltării rurale pentru ovinele care nu au făcut obiectul unei cereri pentru primele la ovine pentru exercițiile financiare 2008 și 2009.

2) Respinge în rest acțiunea.

3) Republica Franceză suportă trei pătrimi din propriile cheltuieli de judecată și trei pătrimi din cheltuielile de judecată efectuate de Comisia Europeană.

4) Comisia Europeană suportă o pătrime din propriile cheltuieli de judecată și o pătrime din cheltuielile de judecată efectuate de Republica Franceză.

5) Regatul Spaniei suportă propriile cheltuieli de judecată.