Rozsudok Všeobecného súdu (deviata komora) z 30. apríla 2015 – Francúzsko/Komisia

(vec T‑259/13)

„EPUZF – Záručná sekcia – EPZF a EPFRV – Výdavky vylúčené z financovania – Opatrenia podpory pre rozvoj vidieka – Oblasti s prírodným znevýhodnením – Paušálna finančná oprava – Výdavky uskutočnené Francúzskom – Kritérium zaťaženia – Kontroly na mieste – Procesné záruky“

1.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie prostredníctvom EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno – Rozdelenie medzi Komisiu a členský štát (nariadenie Rady č. 1258/1999, článok 7 ods. 4, články 8 a 9) (pozri body 50 – 53)

2.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie prostredníctvom EPFRV – Poskytnutie štátnej pomoci a prémií – Povinnosť členských štátov zriadiť účinný systém správnych kontrol a kontrol na mieste – Nezávislá povaha oboch druhov kontrol [nariadenie Komisie č. 1082/2003, článok 2 ods. 2; nariadenie Komisie č. 796/2004, článok 26 ods. 2 písm. b) a článok 35, a nariadenie Komisie č. 1975/2006, články 10, 12 a 14] (pozri body 64, 65, 69 – 71, 74, 81, 87, 88)

3.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie prostredníctvom EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Konanie – Konanie o zmieri – Stanovisko zmierovacieho orgánu – Nezáväznosť [rozhodnutie Komisie 94/442, článok 1 ods. 2 písm. a)] (pozri bod 80)

4.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie prostredníctvom EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Vypracovanie rozhodnutí – Písomné oznámenie Komisie členským štátom týkajúce sa výsledkov kontrol – Obsah – Podmienky – Nedodržanie – Účinok (nariadenie Rady č. 1258/1999, článok 7 ods. 4 piaty pododsek, a nariadenie Rady č. 1290/2005, článok 31; nariadenie Komisie č. 1663/95, článok 8 ods. 1, a nariadenie Komisie č. 885/2006, článok 11) (pozri body 98 – 100, 103 – 106, 109)

Predmet

Návrh na čiastočné zrušenie vykonávacieho rozhodnutia Komisie 2013/123/EÚ z 26. februára 2013, ktorým sa z financovania Európskou úniou vylučujú určité výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci Záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 67, s. 20)

Výrok

1. Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2013/123/EÚ z 26. februára 2013, ktorým sa z financovania Európskou úniou vylučujú určité výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci Záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) a v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), sa zrušuje v časti, v ktorej na Francúzsku republiku uplatňuje finančnú opravu v rámci opatrení podpory rozvoja vidieka pre ovce, ktoré neboli predmetom žiadosti o príspevok na ovce pre finančné roky 2008 a 2009.

2. V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta.

3. Francúzska republika znáša tri štvrtiny svojich vlastných trov konania a tri štvrtiny trov konania Európskej komisie.

4. Európska komisia znáša jednu štvrtinu svojich vlastných trov konania a jednu štvrtinu trov konania Francúzskej republiky.

5. Španielske kráľovstvo znáša svoje vlastné trovy konania.