Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 16. lipnja 2015. –
Portugal protiv Komisije
(predmet T‑3/11)
„EFSJP – Komponenta za jamstva – EFJP i EPFRR – Troškovi isključeni iz financiranja – Nedostaci u sustavu identifikacije zemljišnih parcela i geografskom informacijskom sustavu (LPIS‑GIS) prilikom provedbe kontrola na terenu i izračuna kazni (financijske godine 2005. do 2007.)“
1. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje sredstvima EFSJP‑a, EFJP‑a i EPFRR‑a – Poravnavanje računa – Postupak – Predmet – Financijska korekcija koja ne predstavlja sankciju (Uredba Vijeća br. 1258/1999, čl. 7. st. 4. i Uredba Vijeća br. 1290/2005, čl. 31. st. 2.) (t. 25.)
2. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje sredstvima EFSJP‑a, EFJP‑a i EPFRR‑a – Poravnavanje računa – Neprihvaćanje troškova koji su rezultat nepravilne primjene propisa Unije – Pobijanje predmetne države članice – Teret dokazivanja – Raspodjela između Komisije i države članice (Uredba Vijeća br. 1258/1999) (t. 26.‑29., 39., 40.)
3. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje sredstvima EFSJP‑a, EFJP‑a i EPFRR‑a – Dodjela potpora i premija – Obveza država članica da organiziraju učinkovit sustav administrativnih kontrola i kontrola na terenu – Nepouzdane kontrole – Odbijanje preuzimanja od strane Fonda – Poštovanje načela proporcionalnosti – Opravdanje za neprovođenje kontrole utemeljeno na unutarnjem pravu – Nedopuštenost (Uredba Vijeća br. 1782/2003, čl. 20.; Uredba Komisije br. 796/2004, čl. 6. st. 2., čl. 24. st. 1. t. (c)) i čl. 27.) (t. 43.‑48., 53., 55., 56., 77., 82.)
4. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje sredstvima EFSJP‑a, EFJP‑a i EPFRR‑a – Poravnavanje računa – Neprihvaćanje troškova koji su rezultat nepravilne primjene propisa Unije – Uvjet – Pogreška koja se može pripisati tijelu Unije (Uredba Vijeća br. 1782/2003; Uredba Komisije br. 796/2004, čl. 49. st. 1. podst. 2.) (t. 99.)
5. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Integrirani administrativni i kontrolni sustav za određene programe potpora – Program jedinstvenih plaćanja i drugi sustavi potpore po površini – Namjerna pogreška pri prijavi površine – Nacionalni propis koji primjenu sankcija uvjetuje prethodnim postojanjem sudske odluke kojom se potvrđuje namjerna povreda obveze – Nedopuštenost (Uredba Komisije br. 796/2004, čl. 53.) (t. 108., 110., 111., 113., 114.)
6. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje sredstvima EFSJP‑a, EFJP‑a i EPFRR‑a – Dodjela potpora i premija – Obveza država članica da organiziraju učinkovit sustav administrativnih kontrola i kontrola na terenu – Opseg (Uredba Vijeća br. 1782/2003, čl. 86.; Uredba Komisije br. 2419/2001, čl. 16.) (t. 124., 126.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Komisije 2010/668/EU od 4. studenoga 2010. o isključenju iz financiranja Europske unije određenih izdataka nastalih za države članice u okviru Komponente za jamstva Europskog fonda za smjernice i jamstva u poljoprivredi (EFSJP), Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL L 288, str. 24.), u dijelu u kojem je na Portugalsku Republiku primijenjena financijska korekcija u iznosu od 40.690.655,11 eura zbog „nedostataka u LPIS‑GIS‑u (sustavu identifikacije zemljišnih parcela i geografskom informacijskom sustavu) prilikom provedbe kontrola na terenu i izračuna kazni“ tijekom financijskih godina 2005. do 2007. |
Izreka
2. | | Portugalskoj Republici nalaže se snošenje troškova. |