2015 m. birželio 16 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Portugalija / Komisija
(Byla T‑3/11)
„EŽŪOGF – Garantijų skyrius – EŽŪGF ir EŽŪFKP – Nefinansuojamos išlaidos – Žemės ūkio paskirties sklypų identifikavimo sistemos ir geografinės informacinės sistemos (ŽSIS‑GIS), patikrinimų vietoje ir sankcijų apskaičiavimo trūkumai (2005–2007 finansiniai metai)“
1. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF, EŽŪGF ir EŽŪFKP – Sąskaitų apmokėjimas – Procedūra – Dalykas – Finansinė korekcija, kuri nėra sankcija (Tarybos reglamento Nr. 1258/1999 7 straipsnio 4 dalis ir Reglamento Nr. 1290/2005 31 straipsnio 2 dalis) (žr. 25 punktą)
2. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF, EŽŪGF ir EŽŪFKP – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Sąjungos teisės aktų taikymo pažeidimų – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo pareiga – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas tarp Komisijos ir valstybės narės (Tarybos reglamentas Nr. 1258/1999) (žr. 26–29, 39, 40 punktus)
3. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF, EŽŪGF ir EŽŪFKP – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Nepatikimi patikrinimai – Fondo atsisakymas padengti išlaidas – Proporcingumo principo paisymas – Patikrinimų sistemos nesukūrimo sistemos pateisinimas vidaus tvarka – Nepriimtinumas (Tarybos reglamento Nr. 1782/2003 20 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 796/2004 6 straipsnio 2 dalis, 24 straipsnio 1 dalies c punktas ir 27 straipsnis) (žr. 43–48, 53, 55, 56, 77, 82 punktus)
4. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF, EŽŪGF ir EŽŪFKP – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Sąjungos teisės aktų taikymo pažeidimų – Sąlyga – Sąjungos institucijai priskirtina klaida (Tarybos reglamentas Nr. 1782/2003; Komisijos reglamento Nr. 796/2004 49 straipsnio 1 dalies antra pastraipa) (žr. 99 punktą)
5. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Integruota administravimo ir kontrolės sistema, susijusi su tam tikromis pagalbos schemomis – Bendrosios išmokos schema ir kitos pagalbos už plotą schemos – Žemės deklaracijoje padaryta tyčinė klaida – Nacionalinė teisės nuostata, pagal kurią sankcijos taikomos, tik jei yra priimtas teismo sprendimas, kuriame patvirtinama, kad pažeidimas yra tyčinis – Nepriimtinumas (Komisijos reglamento Nr. 796/2004 53 straipsnis) (žr. 108, 110, 111, 113, 114 punktus)
6. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF, EŽŪGF ir EŽŪFKP – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Apimtis (Tarybos reglamento Nr. 1782/2003 86 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 2419/2001 16 straipsnis) (žr. 124, 126 punktus)
Dalykas
| Prašymas panaikinti 2010 m. lapkričio 4 d. Komisijos sprendimą 2010/668/ES dėl valstybių narių patirtų tam tikrų išlaidų nefinansavimo Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus, Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) (OL L 288, p. 24) tiek, kiek pagal jį Portugalijos Respublikai taikomos 40 690 655,11 euro finansinės korekcijos dėl „ŽSIS‑GIS (Žemės ūkio paskirties sklypų identifikavimo sistema ir geografinė informacinė sistema), patikrinimų vietoje ir sankcijų apskaičiavimo trūkumų“ atliekant patikrinimus vietoje ir apskaičiuojant sankcijas“ 2005–2007 finansiniais metais. |
Rezoliucinė dalis
2. | | Priteisti iš Portugalijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas. |