Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 16 iunie 2015 –
Portugalia/Comisia
(Cauza T‑3/11)
„FEOGA – Secțiunea «Garantare» – FEGA și FEADR – Cheltuieli excluse de la finanțare – Deficiențe în sistemul de identificare a parcelelor agricole și în sistemul de informare geografică (LPIS‑GIS), în efectuarea controalelor la fața locului și în calcularea sancțiunilor (exercițiile 2005-2007)”
1. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare de către FEOGA, FEGA și FEADR – Închiderea conturilor – Procedură – Obiect – Corecție financiară care nu constituie o sancțiune [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7 alin. (4), și Regulamentul nr. 1290/2005 al Consiliului, art. 31 alin. (2)] (a se vedea punctul 25)
2. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare de către FEOGA, FEGA și FEADR – Închiderea conturilor – Refuzul finanțării cheltuielilor care decurg din neregularitățile în aplicarea reglementării Uniunii – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru (Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului) (a se vedea punctele 26-29, 39 și 40)
3. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare de către FEOGA, FEGA și FEADR – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Controale nefiabile – Refuz de a se acoperi cheltuielile din fond – Respectarea principiului proporționalității – Justificarea neinstituirii controalelor întemeiată pe ordinea internă – Inadmisibilitate [Regulamentul nr. 1782/2003 al Consiliului, art. 20; Regulamentul nr. 796/2004 al Comisiei, art. 6 alin. (2), art. 24 alin. (1) lit. (c) și art. 27] (a se vedea punctele 43-48, 53, 55, 56, 77 și 82)
4. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare de către FEOGA, FEGA și FEADR – Închiderea conturilor – Refuzul finanțării cheltuielilor care decurg din neregularitățile în aplicarea reglementării Uniunii – Condiție – Eroare imputabilă unei instituții a Uniunii [Regulamentul nr. 1782/2003 al Consiliului; Regulamentul nr. 796/2004 al Comisiei, art. 49 alin. (1) al doilea paragraf] (a se vedea punctul 99)
5. Agricultură – Politica agricolă comună – Sistem integrat de gestionare și control privind anumite scheme de ajutor – Sistem de plată unică și alte sisteme de ajutor pentru suprafață – Eroare intenționată în declararea suprafeței – Reglementare națională care condiționează aplicarea de sancțiuni în cazul existenței prealabile a unei decizii jurisdicționale prin care se confirmă nerespectarea intenționată – Inadmisibilitate (Regulamentul nr. 796/2004 al Comisiei, art. 53) (a se vedea punctele 108, 110, 111, 113 și 114)
6. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare de către FEOGA, FEGA și FEADR – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Conținut (Regulamentul nr. 1782/2003 al Consiliului, art. 86; Regulamentul nr. 2419/2001 al Comisiei, art. 16) (a se vedea punctele 124 și 126)
Obiectul
| Cerere de anulare a Deciziei 2010/668/UE a Comisiei din 4 noiembrie 2010 de excludere de la finanțarea din fondurile Uniunii Europene a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul secțiunii Garantare a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 288, p. 24), în măsura în care aplică corecții financiare Republicii Portugheze în valoare de 40 690 655,11 euro pentru „[d]eficiențe în sistemul LPIS‑GIS [sistemul de identificare a parcelelor agricole – sistemul de informare geografică], în efectuarea controalelor la fața locului și în calcularea sancțiunilor” în cursul exercițiilor 2005-2007 |
Dispozitivul
2) | | Obligă Republica Portugheză la plata cheltuielilor de judecată. |