Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 16. junija 2015 –
Portugalska/Komisija
(Zadeva T‑3/11)
„EKUJS – Jamstveni oddelek – EKJS in EKSRP – Odhodki, izključeni iz financiranja – Pomanjkljivosti identifikacijskega sistema za zemljišča in geografskega informacijskega sistema (LPIS-GIS) pri izvajanju pregledov na kraju in izračunu sankcij (obdobje od 2005 do 2007)“
1. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKUJS, EKJS in EKSRP – Potrditev obračuna – Postopek – Predmet – Finančni popravek ne pomeni sankcije (uredbi Sveta št. 1258/1999, člen 7(4), in št. 1290/2005, člen 31(2)) (Glej točko 25.)
2. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKUJS, EKJS in EKSRP – Potrditev obračuna – Neupoštevanje izdatkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije – Izpodbijanje s strani zadevne države članice – Dokazno breme – Razdelitev med Komisijo in državo članico (Uredba Sveta št. 1258/1999) (Glej točke od 26 do 29, 39 in 40.)
3. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKUJS, EKJS in EKSRP – Odobritev pomoči in premij – Obveznost držav članic, da vzpostavijo učinkovit sistem administrativnih kontrol in kontrol na kraju samem – Nezanesljivi pregledi – Zavrnitev prevzema s strani EKUJS – Spoštovanje načela sorazmernosti – Utemeljitev nevzpostavitve nadzora, ki temelji na notranjem pravu – Nedopustnost (Uredba Sveta št. 1782/2003, člen 20; Uredba Komisije št. 796/2004, členi 6(2) in 24(1)(c) in 27) (Glej točke od 43 do 48, 53, 55, 56, 77 in 82.)
4. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKUJS, EKJS in EKSRP – Potrditev obračuna – Neupoštevanje izdatkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije – Zahteva – Napaka, ki se pripiše instituciji Unije (Uredba Sveta št. 1782/2003; Uredba Komisije št. 796/2004, člen 49(1), drugi odstavek) (Glej točko 99.)
5. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Integrirani upravni in nadzorni sistem za nekatere programe pomoči – Shema enotnega plačila in druge sheme pomoči na površino – Namerna napaka pri prijavi površine – Nacionalni predpis, ki uporabo sankcij pogojuje s predhodnim obstojem sodne odločbe, s katero je potrjeno namerno nespoštovanje – Nedopustnost (Uredba Komisije št. 796/2004, člen 53) (Glej točke 108, 110, 111, 113 in 114.)
6. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKUJS, EKJS in EKSRP – Odobritev pomoči in premij – Obveznost držav članic, da vzpostavijo učinkovit sistem administrativnih kontrol in kontrol na kraju samem – Obseg (Uredba Sveta št. 1782/2003, člen 86; Uredba Komisije št. 2419/2001, člen 16) (Glej točki 124 in 126.)
Predmet
| Predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije 2010/668/EU z dne 4. novembra 2010 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Evropske unije (UL L 288, str. 24) v delu, v katerem določa finančne popravke za Portugalsko republiko v višini 40.690.655,11 EUR zaradi „[p]omanjkljivosti v LPIS-GIS [identifikacijski sistem za zemljišča-geografski informacijski sistem] pri izvajanju pregledov na kraju in izračunu sankcij“ v obdobju od leta 2005 do 2007. |
Izrek
2. | | Portugalski republiki se naloži plačilo stroškov |