Talan väckt den 4 januari 2011 - Portugal mot kommissionen

(Mål T-3/11)

Rättegångsspråk: portugisiska

Parter

Sökande: Republiken Portugal (ombud: L. Inez Fernandes, M. Figueiredo och J. Saraiva de Almeida)

Svarande: Europeiska kommissionen

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara kommissionens beslut 2010/668/EU av den 4 november 2010 om undantagande från EU-finansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU), i den del kommissionen i beslutet, med hänvisning till orsaken "Svagheter avseende LPIS-GIS-systemet, kontrollerna på platsen och beräkningen av påföljder", tillämpade finansiella korrigeringar för olika åtgärder och undantog ett belopp på 40 690 655,11 euro från Europeiska unionens finansiering i samband med kostnader som sökanden deklarerat för åren 2005, 2006 och 2007,

förplikta kommissionen att ersätta rättegångkostnaderna.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan åberopar sökanden tio grunder.

Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning när den inte beaktade de uppgifter som de portugisiska myndigheterna hade lämnat in beträffande kontrollerna av LPIS-GIS-systemet, vilka genomfördes på grundval av en riskanalys med stöd av artikel 27 i kommissionens förordning (EG) nr 796/2004.

Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning när den inte beaktade de uppgifter som de portugisiska myndigheterna hade lämnat in beträffande intensifieringen av kontrollerna av LPIS-GIS-systemet med stöd av artikel 26 i förordning nr 796/2004.

Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning när den inte beaktade de uppgifter som de portugisiska myndigheterna hade lämnat in beträffande kontrollerna av LPIS-GIS-systemet med uppfyllande av regeln 75 procent/90 procent till vilken det hänvisas i artikel 24.1 c i förordning nr 796/2004.

Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning när den ansåg sig ha allvarliga och rimliga skäl att misstänka att kontrollerna var ineffektiva och/eller bristfälliga enbart på grundval av att en motorväg i ett fall hade inkluderats i den ersättningsgilla arealen.

Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning när den tillämpade "Riktlinjer för utvärdering av budgetkonsekvenserna i samband med granskningen av och beslutet att godkänna räkenskaperna för garantisektionen vid EUGFJ" i dokumentet VI/5330/1997-PT, vilket innebar att principen om likabehandling mellan medlemsstaterna åsidosattes.

Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning när den tillämpade de finansiella korrigeringarna på utgifterna inom ramen för systemet med samlat gårdsstöd för år 2006, varvid samtliga åtgärder från den första och den andra pelaren kom att omfattas.

Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning när den inte beaktade bestämmelserna avseende "Beräkning av påföljden" mot bakgrund av de uppgifter som de portugisiska myndigheterna hade lämnat in, av vilka det framgick att Portugal hade uppfyllt bestämmelserna i artikel 49.1 i förordning nr 796/2004 samt att det inte fanns någon risk för fonden. Detta innebär att det angripna beslutet i detta hänseende även strider mot proportionalitetsprincipen.

Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning när den, mot bakgrund av de uppgifter som hade lämnats in av de portugisiska myndigheterna, vilka visar att bestämmelserna i artikel 53 i förordning nr 796/2004 följts fullt ut, fann att Portugal medvetet har åsidosatt bestämmelserna.

Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning när den inte beaktade de uppgifter som hade lämnats in av de portugisiska myndigheterna och som visade att Portugal hade följt bestämmelserna i artikel 21 i förordning (EG) nr 2237/2003, för år 2004, och i artikel 13.5 i förordning nr 796/2004, för år 2005, med avseende på kontrollerna av minsta tillåtna antal nötträd per ytenhet.

Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning vad gäller korrigeringarna avseende inbetalda belopp vad gäller åtgärden "Kompletterande stödbelopp" - köttbidrag och betalningar av det samlade gårdsstödet för särskilda rättigheter.

____________