Byla T‑380/06

Vischim Srl

prieš

Europos Bendrijų Komisiją

„Augalų apsaugos produktai – Veiklioji medžiaga chlorotalonilas – Įtraukimo į Direktyvos 91/414/EEB I priedą pakeitimas – Direktyva 2006/76/EB – Galiojimas atgaline data – Pereinamojo laikotarpio nebuvimas – Teisinis saugumas – Teisėti lūkesčiai – Vienodo požiūrio principas“

Sprendimo santrauka

1.      Žemės ūkis – Teisės aktų derinimas – Augalų apsaugos produktų pateikimas į rinką – Direktyva 91/414

(Komisijos reglamento Nr. 3600/92 8 straipsnio 3 dalies a punktas; Tarybos direktyvos 91/414 8 straipsnio 2 dalis)

2.      Žemės ūkis – Teisės aktų derinimas – Augalų apsaugos produktų pateikimas į rinką – Direktyva 91/414

(Tarybos direktyva 91/414)

1.      Po įtraukimo į Direktyvos 91/414/EEB dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką I priedą pakeitimo nenumatydama pereinamojo laikotarpio galiojantiems nacionaliniams leidimams patikrinti Komisija nepažeidžia nei Direktyvos 91/414 8 straipsnio 2 dalies, nei Reglamento Nr. 3600/92, nustatančio išsamias darbų programos, minėtos Direktyvos 91/414 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką 8 straipsnio 2 dalyje, pirmojo etapo įgyvendinimo taisykles, 8 straipsnio 3 dalies a punkto ir nenukrypsta nuo savo ankstesnės praktikos.

(žr. 80 punktą)

2.      Po veikliosios medžiagos įtraukimo į Direktyvos 91/414 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką I priedo pakeitimo įtvirtinus naujos švelnesnės specifikacijos taikymą atgaline data nepažeidžiami teisinio saugumo ir teisėtų lūkesčių apsaugos principai.

Iš tiesų pagal teisinių situacijų saugumo principą draudžiama nustatyti, kad Bendrijos teisės aktas pradeda galioti anksčiau, nei buvo paskelbtas, išskyrus išimtinius atvejus, kai to reikia dėl siekiamo tikslo ir yra tinkamai atsižvelgiama į suinteresuotųjų asmenų teisėtus lūkesčius.

Kalbant apie pirmąją sąlygą reikia nurodyti, kad numačiusi Direktyva 2006/76, kuria iš dalies pakeista Direktyva 91/414, iš dalies pakeistos veikliosios medžiagos chlorotalonilo specifikacijos galiojimą atgaline data Komisija ketina išvengti, kad valstybės narės net labai trumpai nebūtų priverstos taikyti Direktyva 2005/53 numatytos griežtesnės specifikacijos. Taigi reikia pripažinti, kad dėl siekiamo tikslo reikia, jog Komisija numatytų naujos švelnesnės specifikacijos taikymą atgaline data.

Dėl antrosios sąlygos reikia nurodyti, kad iš dalies pakeista specifikacija tik sušvelnintos įtraukimo sąlygos, todėl ją taikant atgaline data negali būti pažeisti atitinkamų ūkio subjektų teisėti lūkesčiai. Kadangi pats ieškovas prisidėjo prie šio pakeitimo, kuriuo buvo sumažinti reikalavimai, taikomi jo produktų leidimams, nenumačius pereinamojo laikotarpio, leidžiančio ieškovui prisitaikyti prie naujų reikalavimų, negali būti pažeisti teisinio saugumo ir teisėtų lūkesčių principai.

(žr. 82, 86–88, 91, 99 punktus)