Věc T-380/06

Vischim Srl

v.

Komise Evropských společenství

„Přípravky na ochranu rostlin – Účinná látka chlorthalonil – Změna podmínek pro zařazení do přílohy I směrnice 91/414/EHS – Směrnice 2006/76/ES – Zpětná účinnost – Neexistence přechodného období – Právní jistota – Legitimní očekávání – Zásada rovného zacházení“

Shrnutí rozsudku

1.      Zemědělství – Sbližování právních předpisů – Uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh – Směrnice 91/414

(Nařízení Komise č. 3600/92, čl. 8 odst. 3 písm. a);směrnice Rady 91/414, čl. 8 odst. 2)

2.      Zemědělství – Sbližování právních předpisů – Uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh – Směrnice 91/414

(Směrnice Rady 91/414)

1.      Komise tím, že po změně podmínek pro zařazení účinné látky do přílohy I směrnice 91/414 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh nestanovila přechodné období pro účely přezkoumání stávajících vnitrostátních povolení, neporušuje ani čl. 8 odst. 2 směrnice 91/414, ani čl. 8 odst. 3 písm. a) nařízení č. 3600/92, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro první etapu pracovního programu podle čl. 8 odst. 2 směrnice 91/414, a neodchyluje se od své dřívější praxe.

(viz bod 80)

2.      Zpětné použití nové, méně přísné specifikace zavedené v rámci změny podmínek pro zařazení účinné látky do přílohy I směrnice 91/414 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh neodporuje zásadám právní jistoty a ochrany legitimního očekávání.

Zásada právní jistoty totiž sice brání tomu, aby časová působnost právního aktu Společenství byla stanovena k datu předcházejícímu jeho vyhlášení, avšak výjimečně tomu může být jinak, pokud to vyžaduje sledovaný cíl a pokud je náležitě respektováno legitimní očekávání dotčených osob.

Pokud jde o první podmínku, Komise tím, že stanovila zpětný účinek změněné specifikace účinné látky chlorthalonilu směrnicí 2006/76, kterou se mění směrnice 91/414, chce zabránit tomu, aby členské státy byly – byť po krátkou dobu – povinny používat přísnější specifikaci stanovenou směrnicí 2005/53. Je tedy nutno konstatovat, že sledovaný cíl vyžaduje, aby Komise stanovila použití nové, méně přísné specifikace se zpětnou účinností.

Pokud jde o druhou podmínku, vzhledem k tomu, že stanovená změněná specifikace má za následek pouze nastolení méně náročných podmínek pro zařazení, nemůže její zpětný účinek jako takový porušit legitimní očekávání dotčených subjektů. Vzhledem k tomu, že sama žalobkyně zapříčinila změnu, která snižuje požadavky pro povolení jejích přípravků, nemůže být okolnost, že jí nebylo poskytnuto přechodné období, které by jí umožnilo přizpůsobit se novým požadavkům, v rozporu se zásadami právní jistoty a legitimního očekávání.

(viz body 82, 86–88, 91, 99)